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 营业税 人民日报

减轻民负发展商业 晋冀察再减营业税 只收营业所得、农业合理负担、烟酒、统 税等四种。第2版()。
【新华社张家口十四日电】晋察冀边区行政委员会决定再度减低营业税率,新税率较前一般已减低三分之一强,包括七十五种行业。凡矿业纺织毛絮等制造业,因关系群众日常生活至巨,现已全部豁免。制铁、榨油、火柴、皮革、面粉、鞋帽等业,均由原税率千分之十分别改订为千分之五至千分之七。贩卖业中之粮食、柴、炭、油、盐、酱、醋等业,均由原税率千分之廿改订为千分之七。承揽业中之钉鞋、成衣、洗染、电气修理等业,均由原千分之卅,分别减为千分之五至十不等。新税率并周密照顾到各行业利润的轻重情况,使负担臻于公平合理。张市解放以来,民主政府已废除敌伪统治时期苛杂四十七种,仅收营业所得、农业合理负担等直接税,及烟酒、统税等共四种,税率亦极度减轻。如按去年上半年敌伪征收数,即减去一万七千二百余万元,且民主政府财政收入之绝大部分,均用于发展各种建设事业方面,在今年全市财政预算中,行政支出仅占百分之二十三,其余文化教育卫生工务生产贷款救济等费用,则占百分之六六点六。
1946-06-21
  
  
  

 
 
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奖励展发边区工业 边府颁布营业税办法第2版()
【邯郸讯】晋冀鲁豫边区营业税暂行办法,已经边区政府明令颁布。确定“根据边区发展工商业之政策,从以一定营利为目的之事业征收之,农业不在此限”。为奖励与发展边区工业,规定盐、硝、硫磺、农具、机器、出版等业免税,榨油、肥皂、生丝、火柴、冶金、印刷、棉花纺织、造纸、生药制造等减征二分之一至三分之二。税率按纯收益多寡,本累进原则征收,起征额为五千元,起征率为百分之二点五。最高累进率为百分之三十,逾此者不再累进。
1946-08-02
  
  
  

 
 
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自动报交减轻税率收滞纳金严惩逃、漏 上海人民政府公布 营业税稽征办法第2版()
【上海人民广播电台十三日广播】上海消息:上海市营业税稽征暂行办法,业经上海市人民政府公布施行。这办法,比国民党税率轻。从六月份起,开始实行。在立法精神上和具体内容上,比较国民党反动派时期的税法,有着下列不同和优点:(一)信任纳税人,创始自动报交制度。(二)减轻税率,并区别工商业的税率。关于基本工业、出口业、运输业的税率最轻,只有千分之五,一般工业的税率也不过千分之十;而商业之中,非必需品的业别的税率最重。(三)交收滞纳金,严惩逃、漏 与假帐。故意逾期交纳的,得交收滞纳金,从百分之十五处加到两倍;凡是虚伪或隐匿的报交及 设置假帐,一经查实,要由法院处以补税额三十倍到五十倍的罚款。
1949-08-14
  
  
  

 
 
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营利事业所得税与营业税 京市六日开征 各业分数今可正式公布第1版()
【北京讯】北京市统一征收营利事业所得税与营业税工作,市推进委员会已决定自本月六日起开始征收,每斤米价折款六百元,各业分数定于今(三)日正式公布。在经过月余的调查与评议,前日市推进委员会开第七次会议时,就征收时间与缴款方法的具体问题作了最后的讨论。各委员对市府为照顾各工商业户负担而定的六百元米价,认为已较市价低达四分之一,都表示满意。征收时间,决定自六日开始,至二十五日止,为期二十天。十天后,按当时物价情况,适当调整米价一次(但为鼓励早缴,即使物价降落,米价不再降低)。如有实际困难之工商业户,在期限内可分两次缴纳。会上,人民银行北京分行代表表示:为使工商业户缴款方便,银行正在积极筹划增设缴款处,星期六下午与星期将照常办公;但希望各工商户勿将缴款时间拖在最后,并将票款整理好,以节省时间。征税对象计有一百五十行业(内工业二十,商业一百三十),三万三千七百八十七户,实际分数一百九十九万七千九百一十七分,不包括今年七月份以后的开业户。公营企业、单独会员(不参加公会者)及门头沟、南苑、长辛店、丰台 四区已另行评议。此次征税,对于国计民生有特殊利益或为北京市所特别需要之工商业,有百分之十到百分之四十的减征规定。
1949-12-03
  
  
  

 
 
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关于上海征收营业税的几个问题第1版()
本报特派记者 陆灏
编者按:二十二日本报社论《税收在我们国家工作中的作用》中曾指出:全国各地在征收城市工商业税的方法上,曾经存在过两种不同的观点:一种主张是“自报公议,民主评定”;另外一种主张是“自报实缴,轻税重罚。”后一种方法是错误的。上海市过去即曾采用“自报实缴”的方法,使国家财政收入受到重大的损失。现在上海正在纠正这一错误。但本文所述这一教训对全国税收工作仍有普遍的教育意义。
上海在解放初期,由于人民政府对于工商业户在纳税问题上采取了完全信任的态度,加以当时对全市工商业户的实际情况了解不够,为保证及时的财政收入,以支援战争,于是在营业税的征收方法上,采取了“自报实缴”的办法。半年多以来,“自报实缴”实行的结果,发生工商业户 严重的逃税行为,现在正设法加以克服。
上海工商业户营业税的负担情况,与全国其他城市比较,实际究竟是怎样呢?
与其他城市相比,上海营业税负担很轻
以上海和嘉兴相比,根据商人自报的营业额,从两个城市大致上的营业规模看有如下的情况:
营业收入额          上海工商业户数   嘉兴工商   嘉兴工商户占上海 业户数工商户百分比
一百万元以下者         三四二八七户  二三一三户       百分之六•七四
一百万元至五百万元者   二三八八七户  五六四户          百分之二•二
五百万元至一千万元者   四七二一户    一○四户      百分之二•二
一千万元至五千万元者   五二八二户   九一户         百分之一•七二
五千万元以上者        一○九九户
合计                  六九二七六户  三○七二 户
(注一)
营业规模相差如此悬殊的上海和嘉兴,两地负担的情况是怎样的呢?
据浙江省税务局的材料,嘉兴在去年十月、十一月两个月内,每月营业税的征收为六十万斤大米。按嘉兴工商户总数为三千零七十二户,平均每月每户负担米为一百九十五斤
上海十、十一两个月收入营业税为人民币一百六十八亿三千七百八十一万九千七百十三元。按该两月上海平均米价每石为五万五千三百七十八元五角,计折大米为四千五百六十万七千四百七十斤。以上海现有工商户九万三千七百六十六户计算,每户每月负担米为四百九十一斤。
拿上海工商业的情况与嘉兴相比,上海的平均负担仅高一倍有半,上海负担之轻,显然可见。
上海工商业户营业税负担,与以上城市相比,肯定可以说是轻的,这因为还可以与其他城市作比较。若干城市的材料说明,那些地方一目了然,就可以知道工商业户的资本和营业额,远远落后于上海,但他们的负担却和上海相差无几,或甚至超过。
下面就是几个城市的营业税收入和工商业户的负担比较:
地名 日期 营业税收入 折 米数 每户每月平均米数
青岛 六月至十一月 九、七○七、六一三斤 一九四斤
芜湖 五月至十二月 九、七三三、三九五斤 二四七斤
杭州 四月至十二月 二一、九○四、九二○斤 一六○斤
无锡 十一月至十二月 二七九、○八○斤 一六○斤
南京 八月至十二月 九、二一五、五○二斤 一一三斤
上海 六月至十月 五二、五二七、三○○斤(注二)一四○斤
若干城市与上海的工商业规模相差不小,但在每户每月的平均负担数上却相差无几,很多地方甚至超过,是不是那个地方工商业户的负担就超过了负担税率呢?
苏南税务局所提供去年无锡的典型调查材料,回答了这个问题。这个材料是:
工商户 营业性质 时间 营业额 税捐负担 纳税额占营名称 (注三) 业额百分比裕丰 香烟皂烛 五月至十二月 八二五、一一 一六、三三 百分之一•九七 二、六四○元 六、一八四元恒德 油厂 五月至十二月 二、○九、一 三二、八九 百分之一•五九 ○三、○八○ 七、七二二元 元瑞新 米厂 十月至十二月 五五○、二七 一二、○七 百分之二•一九 三、五三八元 ○、二三二元大福 南货 七月至十二月 一、二六四、二 二五、○三 百分之一•九八 ○七、九○○元 一、一六○元
历史的材料,也可以帮助说明上海工商业户 现在营业税的负担是轻的。历年以来,上海税收经常占全国税收百分之六十。根据过去十年武汉与上海两市工商业税的负担比例,是百分之一百比百分之二千零四十。今年一月份,两市税收数字的比较,上海是二二九二 亿元,武汉是二七二 亿元,为‘七八三与一○○’之比,可以说明,在一般情况下,上海税收可以相当武汉的五倍至十倍,但一九五○年第一次两市自报 完成工商业税的数字,武汉与上海却为一比一、八六三。两地负担比较,上海显然是轻的。
由于自报不真实,结果负担很不平衡
上海自去年六月至十二月为止,规定每月总收入达七十五万元以上者起征,以当时米价计算,即每月凡营业额不满四二•八六石以下者免征。与无锡相比,无锡为二十五万以上者起征,由于无锡米价低于上海,这就是说:上海工商业户的免征点,高于无锡三倍有余。
根据上海直接税局去年全市纳税户和免征 户之材料,其情况是这样的:
时间 纳税户 免征户 免征户占纳税户百分比六,七,八月份 三五四二一户 三九七四○户 百分之五二•八七九,十月份 四九二九一户 三四七二二户 百分之四一•三八十一,十二月份 七四七八三户 一五四八九户 百分之十六•六八
(⑴⑵)
上述材料说明,纳税户数是逐渐增加的。这是因为第一、由于物价上涨,货币跌价,逐渐减少了免征户。第二、对于本来免征的行业,如鲜肉、熟水等业,在第三期也开始征收了。但这里发生的问题是:由于工商户自报的不真实,就大大缩小了负担面,这就造成城市工商户互相之间及与其他城市之间的负担不平衡现象。这种不平衡,一方面表现在缴 报营业税时,有的工商业户根本不报,从全市工商业户的统计数字来看就可以知道,如七、八月份为七万余户,到九、十月份增加到八万余户,至十一、十二月份,又增到九万余户。逐月工商业户增加的情况说明上海工商户逃避纳税的现象是严重的;另一方面,所谓七十五万元以上者起征这一点,仅仅是单纯根据工商业户的自报,这在事实上就必然增加了逃税户,像西宝兴路新兴顺豆腐店,自报一百二十万元营业额,据查实际超过一倍,这不过是千万家虚报营业额的一个例子而已。
反之,全国其他地区,在去年这方面情况是怎样的呢?请看:
地名 调查时间 工商业总户数 纳税户 免征户
北京 八月 三九九三八户 三六○一三 户 三九二五户
天津 五月 四○○○○户 三八二二六户 一七七四户
青岛 七、八、九月 九一一八户 八三二三户 七九五户
南京 十月 一七二六九户 一六二○○户  ‘一○六九 户’
杭州 十月 一一四一一户 ‘一○五○五户’ 九○六户
纳税户占工商户总数之百分比
百分之九○•一七
百分之九五•六
百分之九一•二八
百分之九三•八
百分之九二•○六
上海直接税局规定的营业税起征点,由于自报不实,结果起征点的规定就告落空,负担 面就自然缩小。此一个缺点,在二月三十一日中央人民政府政务院工商业税暂行条例公布后,就及时于最近一、二月份营业税开征的工作中得到纠正。但应该指出:此项缺点,给予国家财政收入的损失是很大的。
物价上涨影响税收,国库收入损失过半。
上海营业税负担不合理的另外一个重要原因,就是计算税额时,不是实行折实结算,而是不顾物价上涨,采用货币为单位的计算办法。以南京的征收情况为例作比较:‘去年十月份,该市平均米价每石二万一千,十一月份为五万四千,到十二月份已涨到八万三千七百六十元。南京二月九日,开始征收一九四九年冬季营业税时,米价已涨到二十一万。假使某商户十月份营业额为五百万,南京则按当月米价折成米二百三十八石一斗,按百分之三税率计,税额始终保持为七石一斗四升三,假设同样情况发生在上海,同样百分之三税率只能征款十五万,按二月九日上海中白粳米价每石二十六万计算,折米仅为五斗七升五。’
为了了解未实行折实计算税额究竟对于税收造成了什么结果,下面提供去年六个月内上海三期营业税收入情况的统计:
(附图 [图])
上海营业税,由于未实行折实计算税额的结果,上述图表明白指出上海营业税七、八、九、十四个月本来应该收入五十四万六千九百三十石大米,但由于物价上涨,单以货币为单位计算税额的结果,实际只收到三十五万零一百八十二石。其损失的数字占实际收到的数字百分之五十六•一八。十一月份平均米价,每石已涨到十一万八千零六十五元,而收进的税款,还是三万五千一百八十三元米价时候的货币。在过去物价不稳的情况下,税务机关应该按照实际情况,采取保障国库收入的措施,在这一点上说,上海以外各地按米价计算营业税的办法是比较妥当的,上海纯粹按照货币计算税额,严重损害了国库收入。
逃税情况十分严重,征收方法急待改进
如果要问:是什么原因使得上海营业税的征收,造成这样的情况呢?回答是:因为逃税现象十分严重,而上海直接税局长期内未采有效办法加以阻止。
上海直接税局初期采取自报实缴办法之后,曾经企图组织查账工作来阻止逃税,但因为上海工商业户数太多,而查账人员的力量能控制的范围及程度,到底有限得很(查账的范围约及全部纳税户百分之五),这就注定了“自报实缴”的征收方法,必然落空。让工商业户自报,但自报是假的,如普遍检查,但查不胜查,既知有假,又不能全部查账,于是只好以假当真,就此收税,岂不是“自报实缴”就落空了么?
应该着重指出:上海工商业户的逃税行为是十分严重的。下面的材料,即可看到上海逃税情况一个大概的轮廓,其中如美隆洋行和永和烟行的严重逃税情况,虽不很普遍,但福泰、义生,协昌和的情况,却是比较一般的:
厂商名称 经营业务 自报营业额 查账后营业额实数 逃税百分比美商美隆洋行 进出口及代办 三三八、五三 一五、二六九、四 百分之四千
轮船客货运 九、三三○元 七○、○四八元 四百十五永和烟行 纸烟 二九、一九四、 二二三、六三三、 百分之六百○八○元 六七○元 六十六福泰 化工原料 三八、八二九 六二、八五八万元 百分之六○•一九 万元义生 五金 五、四○四万元 八、七八二万元 百分之六二•五协昌和 炒货 七二三万元 一、○八五万元 百分之五十。
上海在十一、十二两个月的第三期营业税征收结束后,该市直接税局曾经检查了五千八百四十五个工商业户,结果逃税单位,达四千四百三十四家,占全部检查单位的百分之七十五•八六。收到补税金额一百九十四亿九千余万,占四千四百三十四个逃税单位原报一百七十五亿税额的百分之一百零八强。从各种行业的典型调查中也可以看到同样的事实。据最近了解四十九个行业三百零七户的材料,其中逃税户数即达百分之六十二•四三。以化工原料业为例:该业福泰、同丰、义丰恒等八户,原报营业额为二十三亿 一千四百十七万,但据查实际营业额为三十亿六千七百七十八万,其中逃税最多的义丰恒,占自报差额达百分之八十七•三,逃税最少的日丰,其少报税额占自报 额的百分之四十五•二。这与去年九月份上海市财政报告中写的:“进行了一系列的取消假账工作,而且做到了取消假账。”的情况,恰恰成了一个相反的对比。
上海严重的逃税现象,已经使得“自报实缴”的征收方法不能再继续下去。此使得国家财政收入受到浩大 损失的事实,已引起上海领导机关严重的注意,上海人民政府已指令税务局采取适当步骤,予以改正。
(注一)这一材料为上海主要行业之统计,固不完全,与上海现有工商户数是有出入的。
(注二)此数字系根据八月至十二月份的全部营业税入库税款金额为基础,(不包括行商税和营业税的罚金、迟纳金。)米数则以当时收款月份之平均米价计算,工商业户数系根据九二七六六户之材料。
(注三)税捐负担包括印花税,车辆牌照等税在内,不包括营利事业所得税。
(注四)去年上海征收营业税,每 两月进行一次,在十二月份前入库的税额,均是第一、二期营业税的税收金额。
(注五)因为本月份对过去因税率计算错误等原因,向工商业户退还税款,此“减”字表示为退款数。
三月十二日写于上海
1950-03-26
  
  
  

 
 
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京税务局规定办法 公营企业营业税可自行核算缴库第4版()
【本报讯】根据政务院三月三日颁布之公营企业缴纳工商业税暂行办法第八条,北京市税务局已于四月一日通知京市各公营企业于每月七日前向税局申报营业额缴纳上月营业税。刻已有人民银行北京分行等单位按时申报。市税务局又规定各公营企业可一面申报,一面根据所申报的营业额按税率自行核算(外加十分之一的地方教育卫生费),于限期前向人民银行北京分行及各办事处缴库;如核算错误,以后再由市税局通知补缴,如有意匿报企图逃税,经税局查出即照章处罚。此项新规定可以使税款及时纳库,而各公营企业已有缴纳一九四九年工商业税及一九五○年营业税的经验,对税款核算方法及税率都已熟悉,实行并不感困难。如北京电信局在缴纳今年一、二两月份营业税时,就自己核算出税额,按数开出支票,到税局申报后当时就拿到缴款书到银行缴税纳库。
(冯仲)
1950-04-05
  
  
  

 
 
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沪四月份公营企业营业税较三月份增十九亿元第2版()
【新华社上海二十八日电】上海市四月份公营企业营业税收较三月份增加。全市应缴四月份公营企业营业税者,共计二百四十个单位,大部分均能按期如数缴清。入库税款共计一百八十三 亿余元,较三月份增加十九亿余元。未缴税款的少数单位,有的是因为在整编中已经结束,有的已无营业,现税局正分别处理中。
1950-05-30
  
  
  

 
 
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适应新的情况改革农村税法 宋致和同志的发言 目前的税种、税率和征税手续过于繁杂,建议从各方面加以简化第7版()
宋致和同志的发言
目前的税种、税率和征税手续过于繁杂,建议从各方面加以简化
我完全同意毛主席的开幕词和刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志的报告,并且愿意在今后的工作中坚决贯彻执行。现在我就农村工商业税收方面提出一点建议。
国家所制定的税收政策,在实现对资本主义工商业的改造过程中,发挥了积极的作用。因此,过去的税收政策是正确的。但是,在目前社会主义经济已经取得绝对优势的情况下,在农业合作化以后,农民的副业、手工业的经营方式和分配方法已经发生了根本变化之后,原来的税法中规定的对农民的工商业税 征免界限和征收方法,已经不能完全适应这个新的情况。这主要表现在税种、税率和征税手续过于繁杂,不仅是农民不懂和不容易掌握执行,就是税收人员也难于掌握,因而常常出现漏税、错征 以及强迫命令的现象。税收干部反映:“征税不多,挨骂不少”,农民则说:“一动就是税,谁还积极搞副业”。例如由废杂钢 到制成器皿就得在三个环节上交纳三种不同的税款,即回炉熔炼成锭、块,征收百分之十的商品流通税,锭块捶成板片再征百分之七的货物税,由 板片制成器皿再征百分之二点五的营业税。其次,某些税收的规定也不够合理。例如,今年二月国务院第五办公室的通知中规定,农民在国家粮食市场出售粮食超过五十斤者,按其交易总额征收百分之三的粮食货物税,这对于吸引农民的余粮上市和组织城乡粮食调剂有一定的不良影响。又如对农民分家 单 贴印花的规定也是不妥当的,不仅群众不习惯,而且财政意义也不大。
因此,建议在目前的情况下,应本着有利于发展生产,促进农业生产合作社的多种经济的发展,体现正确的兼顾国家利益、集体利益和个人利益的分配政策,对现行税法加以改革。农业生产合作社所经营的手工业及各项副业生产,所交纳的工商业税,应一律简化税种、简化税率、简化纳税手续。凡属于投资分配性质的不应计税;凡属营业性质的,则一律计税。农业生产合作社应该交纳的工商业税,国家应按其手工业和副业的毛利收入,以综合税率,实行一年不变的定期定额(即包税)的征收办法。实行这样的税制以后,增产不增税。这样的一种税制的改变,有三个好处:一、鼓励农业合作社积极发展副业、手工业的生产,从而也开辟了税源;二,包税之后,可以大大减少税务机构;三,有利于克服与防止税收干部的强迫命令作风。此外,为了照顾灾民生产自救,对重灾社(户)经营的手工业和副业生产应全部免征,轻灾社(户)减半征收(属于纯商业性质的经营不予减免)。最后建议,对手工业生产合作社的税收办法,也应本此精神予以考虑。
1956-09-21
  
  
  

 
 
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财政部发布通知 降低屠宰税免征牲肉营业税 第3版
新华社1日讯 为了发展牲畜,尤其是养猪事业,国务院决定降低屠宰税率,不再征收牲肉营业税。财政部据此发出通知,规定:
一、屠宰猪、羊、牛等七种牲畜的税率一律为8%。凡已纳屠宰税的,不分批发、零售或者自食、分食,都不再征收营业税和任何屠宰税附加。
二、对屠宰税的计税价格规定:不论自食、出售、批发、零售、内销、出口、调拨、加工、价格高低和销售对象,一律按照当地国营公司或供销合作社的零售牌价计征;无零售牌价的,按当地市场零售价计征。
三、对农民自养、自宰、自食的牲畜,除年节时期由省、自治区、直辖市人民委员会掌握予以适当免税外,平时不予免税。
四、屠宰税计税标准,应当在屠宰牲畜时按照牲肉的实际重量计征。实际重量包括牲畜头、蹄、下水的折肉重量。如果在偏僻地区按实际重量计征确有困难时,仍可按照标准重量计征,但订定标准重量必须力求切合实际,避免偏高或偏低。
以上规定自3月1日起实行。
1957-03-02
  
  
  

 
 
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财政部决定 拖拉机站免征营业税第3版()
新华社3日讯 财政部决定在1957年内对国营 农业拖拉机站代耕田地的收入继续免纳营业税。
我国国营 农业拖拉机站目前绝大部分还是事业单位,尚未转为企业化经营,这些拖拉机站为农业社、农民代耕田地所收的费用,相当低廉,一般都还不够成本。因此财政部为了在税收上配合农业机器耕作的推广,照顾农业拖拉机站的发展和农业社、农民使用拖拉机耕作的负担,在最近作 出了这项决定。
1957-04-04
  
  
  

 
 
顶端 Posted: 2013-10-23 16:52 | 9 楼
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