« 1 2345» Pages: ( 1/6 total )
本页主题: 《三甲农民反腐记》第一章——第十章 打印 | 加为IE收藏 | 复制链接 | 收藏主题 | 上一主题 | 下一主题

现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 《三甲农民反腐记》第一章——第十章

管理提醒:
本帖被 现代林则徐 设置为精华(2015-05-28)
第一章

一个政策 三级文件

政策是一个国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志,以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内,应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。因此,一个政策的出台就体现了一个国家机关治理某一社会问题所采取的具体措施和要达到的目的。从大包干起,一个政策的执行,就产生了三级文件,层层下达才能执行。

第一节

三农问题的突出

中国社会自从安微小岗村十八个懒汉,与不满社会主义集体建设的少数人;配合着掌握国家政权的走资派势力;构成既得力益集团共同控制着国家政策出台的权力;同时暗藏着复辟资本主义的目的;阴谋打着坚持社会主义改革开放的红旗,从农村入手进行分田单干活动,破坏社会主义集体制度。因此,暗中与小岗村十八个懒汉勾结写下分田单干协议。从此,走资派们就如获至宝!从而,以中央政府的名义出台了一系列政策,以交够国家的,留够集体的,剩下都是自己的三的”“小农意识,进行渲染和鼓励中国农民分田单干。

家庭联产责任制政策的出台,政府强制性执行农村分田单干!到1982年止,全国就有高达98%以上的农村实行了分田单干!正如老农民所总结的:辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前!

自从农村实行家庭联产责任制后,80%以上政府官员就没正事可做!他们是人群中的精英,也同样有七情六欲!特别是其基本生存条件必须具备。因此,就出现了几十顶大盖帽,管着一顶破草帽的社会场面!不言而喻,大盖帽是指政府官员,破草帽是指农民。也就是说:几十个官员管着一个农民的社会场面!

政府官员也是人,并且,还是人上人!他们吃的、穿的、住的基本标准都要高于一般农民。他们从人民公社中的干部与农民同吃、同住、同劳动,变得无处落脚,而成为正式的脱产干部。从而只有指点江山,激扬文字,成为农民劳动中的监工和指手画脚的管理者;成为专业收割农民血汗的收割机驾驭员!

俗语说:牛耕田,马吃谷!这里所说的就是指农民;就是指政府官员!家庭联产责任制后,只有有做不完的事,而要做的事,如今被汽车代劳了。而为了要保持吃谷的本色,并且,要考虑永远能吃上谷的本质,就得想方设法,多出主意,多制点子以激扬文字。因此,无所事事的政府官员,唯一的政府工作是——收费!如何让永远只有耕田的命;如何掏出农民口袋里的钱,就成了政府官员的日常工作。

因此,在政社合一改革中,为了将吃闲饭的政府官员每人分只铁饭碗,就只人民公社体制入手。于是,就将人民公社组织,进行历时三年的撤社建乡改革。由于政府官员太多,就将全国五万六千个人民公社,改制为九万二千个乡镇。从而安放了大量闲散人员进入政府管理阶层!

就这样,在人民公社时期被加了枷锁的大量千里”——右派分子,都被家庭联产责任制打破了枷锁;被大包干将其全部跑进了永远吃谷的公务员行列!因此,1979年到1989年,我国在编的党政机关干部,由279万人增加到543万人。其中,上升最快,几乎失控的机构和公务员,就是县乡两级的国家干部。在此期间内,县乡两级的机构与人员至少增加了10!并且,逐步由人民当家作主转变为富人当家作主!到了1997年,我国在编的党政机关干部达到了800多万人之多!

特别是乡镇机构和公务人员的迅速膨胀,使得农民负担日益加重。富人当家作主的中央政权,就此确立了治民战术”——“农民财政,即中央在地方建立了乡镇财政。这就是国家出台一系列政策,允许乡镇政府可将乡镇企业上缴的利润和管理费、各种集资和捐款收入以及各种罚款收入,都作为乡镇财政的自筹收入。特别是中央政府放权:乡镇政府可以适当增设机构与人员后;乱征收、乱集资、乱罚款的三乱问题,随时随地在向农民群众展开着激烈的挑衅和不限时的宣战!

分灶吃饭的财政包干政策,更使各级政府和部门之间形成了一个泾渭分明的利益关系,无时无刻不在分权让利中构筑自己圈内的既得利益集团!于是,那些拥有国家公权力的人,又分兵把守农村经济发展各个领域的部门,便迅速形成了既垄断权力;又追求最大利益的、与民争利的实际行为主体——既得利益集团。因此,几十个大盖帽,管着一顶草帽治民战术战场,就此铺开;官民矛盾日新月异;农民负担日益加重。

政府与民争利的政策性收费项目,到了1990年,仅仅国务院各部委下达文件,可依政策向农民征收的各种税费、基金、集资等项目就高达149项之多涉及到20多个部级机关。上行下效,而地方政府制订的涉及农民的税费、基金、集资等文件则有269项,还不算各种巧立名目的搭车收费项目。据报道,在安徽有些乡镇,仅结婚一项,就有14项收费之多。加之向农民收费的政策执行迅速;而减轻农民负担的政策却是政令难出中南海!并且,不出基层政府门!基层政府官员在将中央的《减轻农民负担政策》作为机密文件进行保密!害怕泄密后,对基层各自的即得利益集团有不良影响。因此,农民真苦;农村真穷;农业真危险三农问题就迅速地突显出来。

第二节

《减轻农民负担》政策正式出台

自从中央政府出台政策允许乡镇政府,可将乡镇企业上缴的利润和管理费、各种集资和捐款收入以及各种罚款收入,都作为乡镇财政的自筹收入后。从而中央政府分离和建立了乡镇财政。乡镇财政建立后,乡镇政府部门为了多收费增加其乡镇财政收入,就任意增设自身机构与公务员。使得乡镇机构和公务员迅速膨胀,以至失控!从而导致乱征收、乱集资、乱罚款的三乱问题的更加突出!因此,就此出台《减轻农民负担政策》,企图由中央政府来控制这种三乱型的乡镇财政局面。

下面是一个《减轻农民负担》的政策:

关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知

(1993/07/22)

  【颁布单位】中共中央办公厅\国务院办公厅 

  【颁布日期】 1993/07/22 

  【实施日期】 1993/07/22 

   

  各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体: 

  减轻农民负担不单纯是经济问题,而且是政治问题。它关系到国民经济的发展和农村乃至全国的政治稳定。为加强农业的基础地位,保护农民利益,切实减轻农民负担,调动广大农民积极性,经党中央、国务院批准,现将涉及农民负担项目审核处理意见通知如下: 

  一、关于中央和国家机关有关文件涉及农民负担的项目 

  (一)取消37项 

  1、农村宅基地有偿使用收费(国家土地管理局); 

  2、农村宅基地超占费(国家土地管理局); 

  3、土地登记费在农村(包括集体经济组织、农户和国有农场,下同)收取的部分(国家土地管理局); 

  4、治安联防费在农村收取的部分(公安部); 

  5、中华女子学院在农村的集资(全国妇女联合会); 

  6、农民看电影集资(广播电影电视部); 

  7、农村改水集资(卫生部); 

  8、农村改厕集资(卫生部); 

  9、农村鼠防集资(卫生部); 

  10、血吸虫病防治集资(卫生部); 

  11、乡村医疗卫生机构建设集资(卫生部); 

  12、农村办电集资(水利部); 

  13、基本农田建设集资(国务院贫困地区经济开发领导小组办公室); 

  14、农村教育集资,除校舍确属危房改造,经省级农民负担监督管理部门会同计划、财政部门审核批准后,定项限额,方可执行,其他一律暂停或取消(国家教育委员会); 

  15、农村水电建设基金(水利部); 

  16、县乡两级农村水利建设发展基金(水利部); 

  17、村镇规划建设管理费(建设部); 

  18、乡镇船舶管理费(交通部); 

  19、乡镇级管电组织维护管理费(电力工业部); 

  20、农机管理费(农业部); 

  21、渔船渔港管理费(农业部); 

  22、林政管理费(林业部); 

  23、林区管理建设费(林业部); 

  24、乡镇集体和个体矿管费(地质矿产部); 

  25、水利工程修建维护管理费(水利部); 

  26、建设用地规划许可证费在农村收取的部分(建设部); 

  27、房屋所有权登记费在农村收取的部分(建设部); 

  28、长江干线航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分(交通部); 

  29、内河航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分(交通部); 

  30、森林资源更新费(林业部); 

  31、绿化费在农村收取的部分(林业部); 

  32、乡村医生补助(卫生部); 

  33、农业广播学校学员误工补贴(农业部); 

  34、农村集体电话杆线设备更新费(邮电部); 

  35、乡镇以下广播网络维护费(广播电影电视部); 

  36、乡镇文化站经费由集体和农民交纳的部分(文化部); 

  37、农民集资办的电视差转台频率占用费(国家无线电管理委员会)。 

  涉及以上项目的有关文件规定,自本通知发布之日起同时废止。 

  (二)暂缓执行2项: 

水资源费和河道工程修建维护管理费在农村收取的部分。这两个项目缓收5年。缓收期满后,由主管部门向农业部、国家计委、财政部提出申请,经审核批准后,方能执行。  

(三)需要修改的17项: 

  1、婚姻登记费(民政部); 

  2、公路养路费(交通部); 

  3、渔业船舶检验费(农业部); 

  4、农机监理规费(农业部); 

  5、乡镇企业管理费(农业部); 

  6、土地管理费或称征地管理费(国家土地管理局); 

  7、公路运输管理费(交通部); 

  8、集市贸易市场管理费(国家工商行政管理局); 

  9、个体工商户管理费(国家工商行政管理局); 

  10、个体工商户登记费(国家工商行政管理局); 

  11、无线电管理费(国家无线电管理委员会); 

  12、渔业资源增殖保护费(农业部); 

  13、黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费(农业部); 

  14、黄渤海对虾资源保护增殖基金(农业部); 

  15、畜禽及畜禽产品防疫费(农业部); 

  16、畜禽及畜禽产品检疫费(农业部); 

  17、计划外生育费(国家计划生育委员会)。 

  对涉及以上收费项目的文件,要分别就项目名称、收费范围、收费标准、管理办法等进行修改,并取消所有项目的层层上解部分,相应核减收费标准。修改后的文件要由国家计委、财政部、农业部共同审核并联合发文,方可继续执行。修改后的项目要逐一向社会公布,接受社会监督。 

  (四)需要纠正有强制、摊派和搭车收费行为的14项。 

  各地区和有关部门在农村开展社会养老保险和其他各类保险、报刊发行、农村承包合同公证、粮食购销合同公证、水文专业有偿服务、气象专业服务、土壤肥料测试、希望工程募捐等项工作,都要坚持自愿原则,要坚决纠正上述各项工作以及畜禽防疫收费中的强制摊派行为,并按此原则相应修改有关文件。坚决纠正在婚姻登记、中小学杂费、农村户籍管理、个体工商登记以及其他一切收费环节上的搭车收费行为。车辆通行费只限于在贷款和集资修建的路段和桥梁收取,除此以外的车辆通行收费坚决取消。 

  (五)可以继续执行的29项: 

  1、居民身份证费(公安部); 

  2、户籍管理证件工本费(公安部); 

  3、出海船舶户口簿、船民证费(公安部); 

  4、公安交通管理收费(公安部); 

  5、重大和特大交通事故处理费(公安部); 

  6、乡镇法律服务费(司法部); 

  7、劳动合同鉴证费(劳动部); 

  8、劳动争议仲裁费(劳动部); 

  9、职业安全卫生检验费(劳动部); 

  10、矿山安全卫生检验费(劳动部); 

  11、乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证费(劳动部); 

  12、水路运输管理费(交通部); 

  13、河道采砂管理费(水利部); 

  14、水利工程水费(水利部); 

  15、水土流失防治费(水利部); 

  16、国内植物检疫费(农业部); 

  17、渔业船舶登记费(农业部); 

  18、海洋渔业船舶船员考试发证费(农业部); 

  19、农作物种子检验费和生产经营许可证费(农业部); 

  20、海事调解费(农业部); 

  21、森林植物检疫费(林业部); 

  22、林地补偿费(林业部); 

  23、育林基金(林业部); 

  24、林业管理证件费(含林木采伐许可证、木材运输证、植物检疫证、种子经营许可证、种子生产许可证。)(林业部); 

  25、民办医疗机构管理费(卫生部); 

  26、卫生监督防疫收费(卫生部); 

  27、狂犬防疫费(卫生部); 

  28、超标排污费(国家环境保护局); 

  29、排污费(国家环境保护局)。 

  二、关于达标升级活动 

  取消要求农民出钱、出物、出工的达标升级活动43项: 

  1、民兵训练基地建设达标; 

  2、农村中小学校舍及环境建设达标; 

  3、教育先进县达标; 

  4、教育先进乡镇达标; 

  5、农科教中心建设达标; 

  6、户证管理规范化建设达标; 

  7、农村社会治安达标; 

  8、派出所建设达标; 

  9、敬老院建设达标; 

  10、骨灰堂建设达标; 

  11、双拥模范县达标; 

  12、民政劳动保险达标; 

  13、文明村(五好家庭)建设达标; 

  14、法庭建设达标; 

  15、司法所建设达标; 

  16、财政所建设达标; 

  17、村镇建设达标; 

  18、农电站建设达标; 

  19、农村办电达标; 

  20、标准配电台区建设达标; 

  21、中型水库建设、泵站管理、堤防建设达标; 

  22、节能节柴灶达标; 

  23、沼气池达标; 

  24、基层农业服务体系建设达标; 

  25、铁牛杯、兴牧杯竞赛达标; 

  26、平原绿化先进县达标; 

  27、乡村文化站(馆、室)建设达标; 

  28、乡村广播站建设达标; 

  29、初级卫生保健达标; 

  30、卫生先进县达标; 

  31、灭鼠达标; 

  32、农村改水、改厕达标; 

  33、合作医疗卫生建设达标; 

  34、计划生育服务站建设达标; 

  35、乡镇土地管理所建设达标; 

  36、乡镇统计工作规范化建设达标; 

  37、保险先进县达标; 

  38、体育先进县达标; 

  39 乡镇党校建设达标; 

  40、村级党支部建设达标; 

  41、村级共青团建设达标; 

  42、妇女工作达标; 

43、报刊征订达标。 

  三、关于农民承担费用收取与管理中的问题 

  当前,在农民承担费用的收取与管理方法上,各地不同程度地存在一些问题,以下10种情况最为突出,应坚决纠正。 

  1、提前预收村提留和乡统筹费(或上打租); 

  2、经县(市)审核批准提取提留统筹费后,区、乡、村、组又层层加码收费; 

  3将乡(镇)统筹费平调到县(市)及县以上单位使用; 

  4、用乡(镇)统筹费弥补乡(镇)财政赤字; 

  5、按人口和田亩平均摊派各种税费及劳务; 

  6、超标准、超范围收费; 

  7、以小分队工作队突击队等形式,并动用司法或其他强制手段,扒粮食、牵牲口、搬家具等; 

  8、强行在农民交售产品和发放预购定金时扣款;

  9、强行让农民贷款交各种费用; 

  10、强行以资代劳。 

  四、关于下一步工作要求 

  (一)高度重视,狠抓落实。各级党委、政府和各部门的领导同志要进一步统一认识,从全局利益出发,把切实保护农民生产积极性作为当前一项紧迫的政治任务,坚决地、不折不扣地贯彻执行本通知的规定。对已经公布取消的项目,各级党委和人民政府主要领导同志要亲自抓落实,各部门要坚决执行,不留死角,不走过场,更不得以任何借口拖延不办或变相收费。对有强制、摊派和搭车收费行为的,要采取有效措施,明令纠正。贯彻本通知精神,中央和国家机关要作出表率。 

  (二)抓紧进行省一级文件和项目的清理审核。各省、自治区、直辖市党委和人民政府要根据法律、法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实减轻农民负担的紧急通知》(中办发电〔1993〕7号)的要求,按照国务院关于审核涉及农民负担文件和项目的原则,结合本地情况,对省一级文件和项目认真清理,逐项审核,在7月底清理完毕,向党中央、国务院写出报告,并将结果向社会公布。省一级以下自行出台的涉及农民负担的文件和项目一律取消。今后,凡涉及农民负担的文件,均应按国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定的程序办理。未经中央和省两级财政、计划(物价)和农民负担监督管理部门共同审核并联合发文的有关农民负担的规定,一律无效。 

  (三)做好减轻农民负担的督促检查工作。今年8月下旬,由农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制局等部门组成联合检查组,对各地区、各部门贯彻落实本通知的情况进行一次全面检查,特别是对本通知已经明令取消的项目和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》关于农民承担的村提留、乡统筹费不得超过上一年农民人均纯收入5%的规定,要深入到农户重点抽查,并将结果向社会公布。 

  (四)抓好正反两方面的典型。要通过抓典型带动全局。对那些态度坚决,措施得力,见到实效的部门和地区要大力宣传,对那些阳奉阴违、顶着不办的单位和个人,各级纪检、监察部门要会同农民负担监督管理部门坚决查办,从严处理,问题严重的要公开曝光。对继续非法收取的费用,要全部退还;对党政机关及其工作人员利用工作之便加重农民负担的,要严肃查处;对造成恶性事件的,除依法追究当事人和直接领导者责任外,还要追究上一级党政领导的责任。情节严重的,要撤职查办,决不姑息迁就。 

  (五)进一步开展减轻农民负担的宣传活动。要大力宣传本通知和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》。要使减轻农民负担的各项政策法规家喻户晓,要把党中央、国务院让农民休养生息的指示精神落实到千家万户,真正使广大农民亲身感受到党和人民政府是关心农民疾苦、保护农民利益的,以进一步激发他们发展生产的积极性。 

(六)坚持不懈地做好农民负担监督管理工作。各地区、各部门必须坚决贯彻执行本通知精神,切实抓出应有的成效。各级农业行政主管部门作为农民负担监督管理的主管部门,一定要尽职尽责,做好工作,各有关部门要积极配合,齐心协力,把党中央、国务院关于切实减轻农民负担的各项政策措施坚决落到实处。” 

第三节

政令难出中南海

上文《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》就是中央政府的一个政策,经中央有关部门审批后,就作为一级文件进行下达执行!我们先不分析政策的可行性,只粗略的分析一下时间差:政策上清楚地记载时间是1993722日。也就是说,这一政策是1993722日,由中共中央办公厅、国务院办公厅颁布实施的政策。下级政府应当按时执行。但是由于政令难出中南海!出了中南海也被基层政府官员作为机密文件进行保密!3年后的1996年省级机关才进行作为第二级文件下发至下级。

下文是《关于减轻农民负担工作的意见》;是中共湖南省委下达到辖区内基层政府执行的文件。

       

湘发[1996]9

中共湖南省委 湖南省人民政府

关于切实做好减轻农民负担工作的

      

 

1996531日)

为了贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的指示,根据中办发[1996]6号、15号文件精神,结合我省农村的实际情况,特别是百乡千村万户调查中农民反映最强烈的几个问题。特提出如下意见:

一,正确分析当前农民负担的形势,增强做好减轻农民负担工作的紧迫感

近几年来,我省各级党委、政府遵照党中央、国务院的指示,认真落实减轻农民负担的政治措施,做了大量工作,取得了一些成效。但应该清楚地看到,当前有些地方减负政策不落实,三乱现象仍相当严重。有的地方擅自出台新的收费项目,提高收费标准;有的未经审批乱集资、乱罚款;有的动用公安干警,使用警具,非法抓人打人,甚至引起恶性案件。这些问题如不立即采取果断措施加以解决,势必影响农村的稳定,挫伤农民的积极性。各级党委、政府一定要从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发,增强做好减负工作的紧迫感和责任感。广大党员、干部要牢固树立为政清廉、为官安民的思想,切实改进工作作风,做到想问题、办事情从实际出发,充分考虑目前农民的承受能力,真正把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为做好农村一切工作的出发点和归宿。减轻农民负担,依法保护农民的合法权益,是党在农村的一项基本政策,既是经济问题,又是政治问题、社会问题。各级领导要高度重视,把减负工作当做大事、要事、急事来抓,针对当前农民反映最强烈的问题,集中精力,集中时间,采取果断措施,切实减轻农民的不合理负担。同时,也要教育依法纳税,积极完成乡村统筹提留和国家的农副产品定购任务,履行应尽义务。

二,坚决落实约法三章,切实减轻农民负担

当前减轻农民负担工作的总原则和总要求是不折不扣地贯彻执行减轻农民负担的约法三章:坚决把不合理的负担项目压下来,停止一切规定和不符合实际的集资、摊派项目;暂停审批一切新的收费项目,禁止一切需要农民出钱、出物、出工的达标升级活动;中办发[1993]10文件明令取消的项目,任何地方和部门都无权恢复;国务院规定的乡村统筹提留费不超过上年农民人均收入纯收入5%的比例限额不得突破。针对当前农民反映强烈的几个问题,省委省政府重申如下规定:

1,严格执行农民副产品收购政策。全省粮食定购任务66.2亿公斤,除地、县两级共增加5%的机动外,乡镇村不得再加码,完成定购任务的县(市),粮食价格随行就市。收购粮棉时,要实户交户结,不得代加交款和其它各种费用;不得打白条。不得擅自向农民派购国家放开经营的其它农副产品,粮棉挂钩肥一定要如数及时兑现给农民。

2,严格执行税收政策。各级政府和税务部门,要严格执行税收政策,财税任务只下达给财税部门,不下达给村组和农户。除农业税外,其它税收一律依实计收,严禁按农户、按人头、按田亩摊派;除农业税计征实物外,其它税收不得强行计征实物;在原征收农业税的土地上,因生产结构调整,改种其它的农业特种产品,缴纳农业特产税时,须扣除农业税;不得向农民摊派生猪增值税。

3,生猪定点屠宰只在县城镇推行,下延伸到乡村,已经延伸的,限在71日前予以撤销。

4,农村中小学生收费,从今年下学期起,由省统一制定收费项目和标准。今后,农村教育附加不得向学生直接收取。

5,取消一切向农民要钱要物的升级达标活动,除义务教育、农村中小学危房改造、兴建校舍以及乡村单位报县审批外,以县为单位的教育集资和其它集资都必须经省财政、计划、物价和农民负担监督管理部门审批,并联合发文,方能生效。今年以来,已收取的违法集资要一律退还给农民。

6任何部门向农民收费,必须有省财政、物价和农民负担监督管理部门的联合批文,并出具物价部门颁发的收费许可证,使用省财政统一印制的专用票据,否则农民有权拒交。

7,除法律、法规规定的可以向农民罚款外,其它各种罚款一律取消,特别是要取消对完不成种植计划和收购任务以及在生产环节中的各种罚款。

8,从199611日起,各地在办理婚姻登记时只收取证书工本费10元,不得以任何名义收取其它费用。

9,农村保险一定要遵循自愿的原则,不得强行摊派,也不得把保险与救济、入学、办证挂钩。

10,向农村发行报刊,除党报党刊外,不准层层分任务、压指标,除必要的发行费外,不得层层搞回扣。

三,加强领导,强化农民负担监督管理力度

1,加强领导。减轻农民负担由各地党政一把手负总责、亲自抓。庞道沐同志任省农民负担监督管理领导小组组长,办公室设在省政府农村办。各级党委、政府也要建立领导负责制,把减负工作列为干部的考核目标,今后哪一级、哪一部门,在减轻农民负担的工作上出了问题,要追究那一级或那一级部门主要领导的责任。

2,改进作风。各级干部一定要改进工作作风,讲究工作方法,认真处理好涉及农民负担的各种问题,要禁止在收取上交的各种违法行为,严禁动用公安、刑警、保安、联防人员,动用枪支、警棍等非法打人抓人和抄家行为。如有违犯,要严肃处理。

3,严肃法纪。对加重农民负担的案件,各级纪委、监察部门要会同农民负担监察部门,严肃查处。对恶性案件,要依法依纪从严查处,决不姑息。情节严重的,不仅要追究当事人和直接领导者的责任,还要追究上一级领导机关的责任。

4,定期督查。各级党委、人大和政府对有关农民负担的、法规和政策的落实,要定期监察。今年8月,省里将组织督查组,落实中办发[1996]6号文件情况进行一次督查,督查情况通报全省。省农民负担监督管理办公室与省监察厅联合成立农民负担执法监察办公室,组织协调全省执法监察工作。

5,严格管理。以乡为单位,人均乡村统筹提留不能超过上年人均纯收入5%的限额。具体项目的比例,由乡镇自定。灾区和贫困地区,今年向农民直接提取的乡村统筹提留的绝对额,一律不得高于上年。乡村统筹提留资金一律由乡镇农经站统一提取、管理和监督使用,实行一个漏斗向下,严禁任何部门挪用和截留,更不允许平调到县使用。对资金使用改拔付制报账制,各乡镇每年要向农民公布统筹提留资金和使用情况,接受农民群众的监督。乡村统筹提留预算方案具体批后,一律入农民负担监督上升卡,发给农民,农民持卡上交,对卡外不合理负担有权拒交,农民有权向农民负担监督管理部门和监察机关举报;有权向当地人民法院起诉,法院可酌免交或缓交诉讼费;农民负担监督管理部门要加强对农民的负担资金的专项审计。

5,发展生产力。用三年时间支持集体经济薄弱和乡村发展生产。增强集体经济实力,努力从根本上减轻农民负担。

以上意见,各地各部门要认真贯彻执行,7月底以前向省委、省政府报告执行情况。

(此件发至乡、镇级、传达到党支部、村委会)

主题词:减轻农民负担  意见

中央湖南省委办公厅 

                     1996531

 

 

第四节

7,17文件》是保密文件

上文是《中共湖南省委办公厅 湘发[1996]9号文件》,本文件上,还特别注明了:此件发至乡、镇级、传达到党支部、村委会的文件。人民要问:这个文件是否发到了湖南省辖区的乡镇级?传达到了基层的党支部、村委会呢?为了回答这个问题,我们再看一个三级政府,关于《减轻农民负担》的文件——娄发[1996]24号文件。

 

中共娄底地委 娄底地区行署

关于切实加强减轻农民负担工作的意见

娄发[1996]24

为了坚决贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于减轻农民负担的指示精神,根据我区实际情况,地委、行署决定,从现在起到今年年底,全区各级党委和政府要集中时间、集中精力、集中领导,切实做好减轻农民负担工作。

一,统一认识,增强作好减轻农民负担工作的紧迫性感

农业、农村和农民问题,始终是我国革命和建设的根本问题,关系到改革、发展、稳定的大局。历史的经验教训告诉我们:民心定,天下定,农村稳,天下稳。减轻农民负担问题,既是经济问题,又是政治问题、社会问题。各级党委和政府一定要从讲政治、讲党性、讲大局的高度,深刻认识减轻农民负担的重要现实意义和深远历史意义,增强作好减负工作的紧迫感和责任感,真正把减负工作当做大事、要事、急事来抓,切实摆到各级党政领导工作的重要议事日程上来,采取果断措施,抓紧抓好抓出成效来。

二,精心组织,下决心抓好减轻农民负担的工作

这次集中时间抓好减轻农民负担工作总的指导思想和基本要求是:不折不扣地贯彻执行党中央、国务院提出的约法三章,即坚决把不合理的负担项目压下来,停止一切不符合规定和不切实的集资、摊派项目,暂停审批一切新的收费项目;禁止一切需要农民出钱、出物、出工的达标升级活动;中办发[1993]10号文件明令取消的项目,任何地方和部门都无权恢复,国务院规定的乡村统筹提留款不得超过上年农民平均收入的5%的限额。

具体安排,大体分为四个阶段:

第一阶段:政策宣传,全面调查,重点解剖,澄清底子。时间安排从9月中旬到10月上旬。政策宣传,主要是向党政机关干部和群众进行双向教育。要联系各自的思想和工作实际,认真开展讨论,吃透文件精神,统一思想认识。在第一阶段,各级党委和政府,要突出抓好调查研究,通过调查研究,全面掌握情况,找准存在的问题,听取各方面意见,寻求减负治本之策。地、县、市党委、政府、人大、政协主要领导,地、县、市各涉农部门负责人,都要进村入户,开展访农问负活动。要从地、县、市直机关抽调精干力量组成调查组,要分别重点调查2个乡镇、20个村、200个农民。要求地、县、市和各个部门调查在10月上旬都要向地委、行署写出当前农民负担调查报告。

第二阶段:对照检查,找准问题,突出重点,切实解决。时间安排在10中旬到11月底。各县、市要在调查研究的基础上,找出本地在农民负担方面存在的问题,特别是涉及农部门所存在的问题,县、市委和县、市政府要理清解决问题的思路,研究制订解决问题的措施,集中解决农民反映强烈的负担问题。

一是要解决乱集资的问题。坚决停止和清理一切不符合规定和不切实际的集资项目,乱集资的要坚决清退给农民。有的未经审批的集资项目已上马,必须按有关规定补办审批手续。或经与群众商定后,改集资为借贷。

二是要解决乱收费的问题。不按规定的收费项目一律取消,已收取的费用一律退还给农民;近规定收费而超标准的也一律退还给农民。

三是要解决乱罚款问题。要认真清理各项罚款,凡违背罚款条例和有关规定的罚款一律退还给农民;凡超标准罚款的超部分一律退给农民。在解决三乱问题时,要切实纠正各种错误的收费方式和管理方法:如将乡(镇)统筹款平调到县、市及县以上使用,乡镇统筹弥补乡镇财政赤字,按人口和田亩平均摊派各种税费及义务等。各县、市和政府要认真研究处理三乱问题的具体办法,把工作做细,绝不能图简单,搞一刀切。

第三阶段:建章建制,规范行为,加强管理,强化监督。时间安排在12月上旬至中旬。各地特别是各乡镇要建立和完善农民收费管理的各项规章制度,重点抓好五项制度的建设,即,三提五统预决算制度;农民负担监督卡制度;三提五统外的集资收费审批制度;一个漏斗向下,一条鞭收费和管理制度;执法监督、审计公开制度。要通过建章建制,规范收费和管理行为,使收费和管理走上规范化、制度化的轨道。

第四阶段:严格标准,检查验收,总结经验,表彰先进。

时间安排在12月中旬至月底。这次集中解决农民负担问题,工作上要从严要求,切实抓出成效来,不能敷衍了事,走过场。年底,地、县、市都要组织力量对减负工作进行检查验收。各县、市要在检查的基础上,总结经验,表彰减负工作抓得了的先进单位。对个别单位领导不重视、工作不得力、减负工作走过场的要补火。全区新闻单位要加大对减负工作的宣传力度,大力宣传和总结推广减负工作的好做法、好经验。

三,加强领导,确保减轻农民负担工作的顺利进行

要严格党政一把手负总责的工作责任制。各级党政一把手要亲自抓,负总责,减轻农民负担工作落实不好,哪里出了问题,就要追究哪里党政一把手的责任。各级人大、政协要积极发挥执法监督作用,对减负政策法规落实情况,要进行追踪调查,督办落实。同时,要充分发挥人大代表、政协委员的执法监督和参政议政作用。要部门配合,齐抓共管。对部门下达的文件,要认真进行一次清理,凡与党中央、国务院和省委、省政府关于减轻农民负担、保护农民合法权益的政策法规相悖的,要立即废止。各有关部门要认真自检、自纠,特别是对造成农村三乱的有关部门,要触及实质深挖根源,自觉堵乱源。对三乱现象严重,认识不深、态度不好、行动不快的部门单位,要派驻强有力的工作组,帮助整顿。对违纪违法的有关部门和干部,要严肃查处。各级政法、纪检、监察、审计、信访等执法执纪部门,要坚持原则,强化职能,严肃查处涉负案件,决不造就姑息,为减负工作保驾护航。要改进工作作风,讲究工作方法。各级领导同志和广大机关干部要牢固树立为政清廉、为官安民的思想,切实改进工作作风和工作方法。把减轻农民负担作为自己的自觉行动,严格依法办事,依法行政。要学会做耐心细致的思想教育工作,非常慎重地处理好涉及农民负担的各种问题。在涉及到农民出钱、出物、出力的实际工作时,要坚持以政策为准绳,晓之以理,动之以情,决不能方法简单、态度粗暴,决不允许动用专政工具,动用公安、武警、保安人员,运用枪支、警棒等催收各种上缴款项,绝不允许非法抓人、拷人、关押人。政法部门要认真把好这个关,发现违纪违法人员,要及时从快从严查处。要切实加大督查力度。各级督查部门要按党政机关减负工作的整过部署安排,分阶段督查,确保在年内减负工作取得阶段性明显成果。

1996717 ”

          

从这个文件可知:湖南省娄底地区是为了坚决贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于减轻农民负担的指示精神而下发的《减轻农民负担》的文件。这个文件是1996717日下发的。因此,从文件的开头就能知道:减轻农民负担工作是从现在起到今年年底,全区各级党委和政府要集中时间、集中精力、集中领导,切实做好减轻农民负担工作。由此可知,1996717日以前,是没有时间;没有集中精力;没有集中领导来做《减轻农民负担》工作的!也就是说,《减轻农民负担》政策,从1993722日颁布实施到1996717日前,《减轻农民负担》工作还停留在省级到地区级政府的过度期之内!只有相关政府官员知道有《减轻农民负担》这种说法;是根本没有实际落实到行动的!也就是说:《减轻农民负担》政策,只在少部分政府官员心里有数!并且,是作为机密进行保密的!广大农民群众是根本不知道中央有《减轻农民负担》的政策!因此,《减轻农民负担》政策的有关文件,发至乡、镇级、传达到党支部、村委会的话是典型的空话;是忽悠中央政府的官腔!也是富人当家作主的中央政府是只听官腔,不听民言的中国特色制度!因此,三甲农民反腐就此而展开。要知反腐详情,请看第二章:宣传国家政策 严遭政府打击

 
[ 此帖被现代林则徐在2015-06-11 20:27重新编辑 ]
  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-04-02 22:29 | [楼 主]
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第二章 

宣传国家政策 严遭政府打击

黄国卿、陈勇明、钟朴全等都是有文化、懂政策、爱抱不平的中国农民!在正常的社会体制内是好人;是值得赞扬的人物。但是,当社会严重扭曲时,却是不守本份、多管闲事的不法分子;是刁民。因此,也是政府打击的对象!

这样的评语,既不够突出黄国卿等人的性格和特征,又空话无凭。事实胜于雄辩!《减轻农民负担》是中共中央国务院1993年7月就颁布实施了的政策。但是在黄国卿的家乡——三甲,却到1996年8月还没有落实减负政策!不但没有减负,反而,农民负担逐年加重!因此,黄国钦等人由此而对当今的父母官感到很是失望!立志要响应党中央的号召,维护农民的利益。于是,为了《减轻农民负担》的事,东奔西走,通过各种渠道,找到了中共娄底地委 娄底地区行署关于切实加强减轻农民负担工作的意见娄发[1996]第24号”文件。当时高兴得跳了起来!黄国钦等几个农民齐声大呼:“我们找到尚方宝剑了”!“我们找到尚方宝剑了”!

回到家之后,家乡的农民更是奔走相告。三天之内,附近各村就有数以千计的农民代表来找黄国钦看这把尚方宝剑——中共娄底地委 娄底地区行署关于切实加强减轻农民负担工作的意见娄发[1996]第24号”文件。因为这个文件是1996年7月17日颁布实施的,所以,农民将此文件誉称为《7.17减负文件》。

从此,三甲农民就开始了极不平凡的日子,悲喜交集!喜是农民获得了《7.17减负文件》这把尚方宝剑;悲是黄国钦等30多位参加《减轻农民负担》的农民代表被当时的基层政府,关进了“高墙”之内!强尝了牢狱生活。追究其原因是:因为他们响应了党中央政策——《减轻农民负担》的号召!下文是湖南省涟源市检察院查明减负活动的农民骨干之一——钟朴全的犯罪事实:

“涟源市公安局已侦查终结,于一九九六年十二月十二日移送本院起诉,现查明:

一九九六年八月二十七日上午,被告人钟朴全在财溪小学参加了由黄国钦等人组织召开的关于要组织发动群众游行,减轻农民负担,宣传娄底地委、行署七月十七日下发的《关于切实做好减轻农民负担工作的通知》(以下简称“7.17文件”)文件精神的会议。会上,被告人钟朴全被确定为金竹村代表。会后,被告人钟朴全与本村的钟少和将“7.17文件”附有煽动性的编者按全文抄录贴在金竹村。

一九九六年八月二十九日上午十时许,被告人钟朴全与黄国钦、黄楚祥等人发动、组织、指挥约二千名群众在财溪供销社集合,以减轻农民负担为由开始非法游行。当非法游行队伍至马埠桥村时,三甲乡政府干部极力教育、制止,被告人钟朴全等不听,继续指挥非法游行,沿途播放录音,大放鞭炮。十一时许,非法游行队伍到达三甲乡政府机关,有的在机关院内长时间燃放鞭炮,有的谩骂乡政府干部。整个机关院内乌烟瘴气,直到下午四时左右,群众才慢慢地散了。严重影响三甲乡机关正常的工作秩序达五小时。”

……

上面是官方所列出农民骨干钟朴全的犯罪事实,虽然完全与真实事实不符,但仔细一想,实际上是政府在打政府的耳光!人们要问?中央既然有“减轻农民负担”的政策,作为基层政府本应作宣传,应当让农民家喻户晓、人人皆知!更何况中央“减轻农民负担”的政策还是1993年就颁布实施了的,到1996年,已经3年多了!基层政府为何还没有落实执行!难道是保密文件吗?回答肯定不是。

因此,可以这样下结论:只有被扭曲了的基层政府才将中央政府的政策进行保密而不敢作宣传的;农民奔走相告,自发进行宣传党的政策,既减轻了政府的执政成本;又体现体现了政策合符民意!人民才欢欣鼓舞。何乐而不为?再有,农民宣传国家的好政策,不分青红皂白,就以“莫须有”的罪名,随便将人抓进监狱的行为,体现了基层政府对中央政府的不信任;既体现了各自既得利益集团和官僚集团害怕农民揭穿其真实本质;又体现了腐败行为的公开性;特别是能激化干群矛盾!引起恶性群体事件的发生等等,更是暴露无疑。

第一节

 改革开放后中国第一个村民组织宣布成立
(未完待续)
  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-04-19 20:06 | 1 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第二章 

宣传国家政策 严遭政府打击

黄国卿、陈勇明、钟朴全等都是有文化、懂政策、爱抱不平的中国农民!在正常的社会体制内是好人;是值得赞扬的人物。但是,当社会严重扭曲时,却是不守本份、多管闲事的不法分子;是刁民。因此,也是政府打击的对象!

这样的评语,既不够突出黄国卿等人的性格和特征,又空话无凭。事实胜于雄辩!《减轻农民负担》是中共中央国务院1993年7月就颁布实施了的政策。但是在黄国卿的家乡——三甲,却到1996年8月还没有落实减负政策!不但没有减负,反而,农民负担逐年加重!因此,黄国钦等人由此而对当今的父母官感到很是失望!立志要响应党中央的号召,维护农民的利益。于是,为了《减轻农民负担》的事,东奔西走,通过各种渠道,找到了中共娄底地委 娄底地区行署关于切实加强减轻农民负担工作的意见娄发[1996]第24号”文件。当时高兴得跳了起来!黄国钦等几个农民齐声大呼:“我们找到尚方宝剑了”!“我们找到尚方宝剑了”!

回到家之后,家乡的农民更是奔走相告。三天之内,附近各村就有数以千计的农民代表来找黄国钦看这把尚方宝剑——中共娄底地委 娄底地区行署关于切实加强减轻农民负担工作的意见娄发[1996]第24号”文件。因为这个文件是1996年7月17日颁布实施的,所以,农民将此文件誉称为《7.17减负文件》。

从此,三甲农民就开始了极不平凡的日子,悲喜交集!喜是农民获得了《7.17减负文件》这把尚方宝剑;悲是黄国钦等30多位参加《减轻农民负担》的农民代表被当时的基层政府,关进了“高墙”之内!强尝了牢狱生活。追究其原因是:因为他们响应了党中央政策——《减轻农民负担》的号召!下文是湖南省涟源市检察院查明减负活动的农民骨干之一——钟朴全的犯罪事实:

“涟源市公安局已侦查终结,于一九九六年十二月十二日移送本院起诉,现查明:

一九九六年八月二十七日上午,被告人钟朴全在财溪小学参加了由黄国钦等人组织召开的关于要组织发动群众游行,减轻农民负担,宣传娄底地委、行署七月十七日下发的《关于切实做好减轻农民负担工作的通知》(以下简称“7.17文件”)文件精神的会议。会上,被告人钟朴全被确定为金竹村代表。会后,被告人钟朴全与本村的钟少和将“7.17文件”附有煽动性的编者按全文抄录贴在金竹村。

一九九六年八月二十九日上午十时许,被告人钟朴全与黄国钦、黄楚祥等人发动、组织、指挥约二千名群众在财溪供销社集合,以减轻农民负担为由开始非法游行。当非法游行队伍至马埠桥村时,三甲乡政府干部极力教育、制止,被告人钟朴全等不听,继续指挥非法游行,沿途播放录音,大放鞭炮。十一时许,非法游行队伍到达三甲乡政府机关,有的在机关院内长时间燃放鞭炮,有的谩骂乡政府干部。整个机关院内乌烟瘴气,直到下午四时左右,群众才慢慢地散了。严重影响三甲乡机关正常的工作秩序达五小时。”

……

上面是官方所列出农民骨干钟朴全的犯罪事实,虽然完全与真实事实不符,但仔细一想,实际上是政府在打政府的耳光!人们要问?中央既然有“减轻农民负担”的政策,作为基层政府本应作宣传,应当让农民家喻户晓、人人皆知!更何况中央“减轻农民负担”的政策还是1993年就颁布实施了的,到1996年,已经3年多了!基层政府为何还没有落实执行!难道是保密文件吗?回答肯定不是。

因此,可以这样下结论:只有被扭曲了的基层政府才将中央政府的政策进行保密而不敢作宣传的;农民奔走相告,自发进行宣传党的政策,既减轻了政府的执政成本;又体现体现了政策合符民意!人民才欢欣鼓舞。何乐而不为?再有,农民宣传国家的好政策,不分青红皂白,就以“莫须有”的罪名,随便将人抓进监狱的行为,体现了基层政府对中央政府的不信任;既体现了各自既得利益集团和官僚集团害怕农民揭穿其真实本质;又体现了腐败行为的公开性;特别是能激化干群矛盾!引起恶性群体事件的发生等等,更是暴露无疑。

第一节

 改革开放后中国第一个村民组织宣布成立

1996年,是我们三甲农民苦难深沉的一年,当时的涟源市政府、三甲乡政府对党中央、国务院、湖南省委的一系列减轻农民负担政策(以下称减负文件),不但置若罔闻,不理不睬,不但如此,反而在原有农业税、其它税费、乡村办校费、优扶费、民兵训练费、乡村道路费、乡统筹、村提留、教育附加费等几十个项目收费,在原有的基础上加码后;又摊派了农林特产税(没有任何特产也一样收费)、水费(天上落的、河里流的水都要收费)等等几十项收费。特别是乱征收、乱集资、乱罚款的“三乱”现象更是让农民的负担难以承受!

例如:涟源市政府以修“娄涟高等级公路”为名,进行集资。而这样的集资是没有通过省委、省政府、省人大、省政协四大家批准的情况下,进行强制性收费的,即按涟源市户口上人口数,每人集资40元,并且要连续集资3年的款,也就是120元每人;三甲乡本来就有一所中学——财溪中学,可三乡政府领导,不管老百姓有无资金承受能力,有些农户家能买盐的钱都没有的时候,却要大搞形象工程,进行乱摊派、乱集资。以修建“三甲学校”为名,也在没有通过地委、娄底地区政府、娄底地区人大、娄底地区政协四大家批准的情况下,向每个学生每期收40元,每个村民每年收30.6元,并且,要连续收3年,也就是说:农民家有子女读书,读书的学生每人3年内要交211.8元钱,家里没有小孩读书的每人也要交91.8元;计划生育方面的费用更是不胜枚举;特别无聊的是计划生育,对15岁以上的女学生及未婚女青年,每3个月必须要进行一次受孕检查,如果未按时检查,不管你人在广东还还是内蒙;北京还是深圳。就要罚款500元,无现钱交罚款,就以物品兑现抵罚款!农民有话无处说;有冤无处申。便引起了三甲农民群众的普遍不满和极大的愤慨!

因此,蒋和喜、黄国卿、黄文祥等农民代表,非常看不惯这样的乱收费行为!就多次向乡政府呈请要求“减负”的报告。可均告石沉大海。

三甲农民群众就在这样的社会背景下,黄楚祥、蒋友明、陈远清、陈严夫等很多农民要求响应党中央《减轻农民负担》的号召,纷纷要求在三甲乡内成立一个临时村民组织,以便监督基层政府作好“减轻农民负担工作”。因此,财溪片17个村的农民群众,自发起来共推选40多名农民代表。决定成立三甲乡“协助政府减轻农民负担临时理事会”。

1996年8月27日,三甲乡财溪片17个村的农民代表40多人,在财溪小学召开第一次关于“减轻农民负担”农民代表“协助政府减轻农民负担临时理事会(简称为协减理事会)选举大开会。会议由黄国钦、蒋和喜主持,采取无记名投票的民主选举方式,选出蒋和喜为理事长(会长);黄国钦为副理事长(副会长);黄楚祥、蒋友明、陈远清、陈严夫、黄文祥等为管理干事。负责组织“协减理事会”人员进行监督地方政府,执行党中央、国务院有关《减轻农民负担》政策方面的宣传、政策落实、执行政策等工作;监督“三乱”收费的检举、举报、清算和清退等工作。

第二节

 农民谈减轻农民负担

三甲乡“协减理事会”宣布成立后,蒋和喜、黄国钦就担当起了这一重大责任,并立即履行了本职工作,展开活动。“协减临时理事会”决定:1996年8月28日,在财溪供销社召开财溪片区17个会员村的村代表会议,会议由蒋和喜、黄国钦主持,会议精神主要讨论研究,如何进行宣传“娄底地区行署《减轻农民负担工作的意见》文件,当时被称之《7.17文件》的精神”。会上,黄国钦作了《墙倒还须众人推——农民谈减轻农民负担》的报告。黄国钦说:“农民负担过重和减轻农民负担问题已日趋明朗,不论从哪个角度看,它已经成为我们党和国家这个大肌体中的恶性肿瘤;成为社会进步和深化改革开放的花岗岩城墙。占我国人口总数百分之八十的农民,特别是一些贫困地区的农民,已是‘牛老车破’路泞泥,喘息维艰苦。而不少中下层政府官员曲解改革开放,充当起坐码头的地头蛇。以至于有群众说出了这样的顺口溜:上正中斜下打抢,国穷官富民遭殃;又说:‘一怕老鼠夜晚吃秧,二怕干部白天下乡’等等,不胜枚举。天若有情天亦老。他们于党的宗旨、人民的利益而不顾。由此而产生的副作用就可想而知了。以至于地方已经出现缕缕烽烟。所幸我们的党和国家最高领导机构已经看到了这个问题的严重性,并引起了高度的重视和采取了一些措施。比如说:几年前就提出了减轻农民负担,并逐步设立了减轻农民负担办公室。各大报纸连篇累牍,电视也三令五申强调减轻农民负担。但遗憾得很,讲的是讲的,做的还是做的!相反,有些方面我们农民是落雨担稻草——越担越重!比如农民负担的一个支流:子女读书的学费问题而言,我们财溪学区近两年收学杂费的标准是:1992年上学期1—6年级是42—45元,初中120—127元;1992年下学期是1—6年级是60—65元,初中120—130元;1993年上学期1—6年级是80—90元,初中140—160元;1993年下学期1—6年级120—125元;初中180—210元。还有接二连三附加费:如补课费、报名费、试卷费、监考费、计外费(升学考试差1分交一百)、报刊费、班务费课桌折旧费、违反校规费、捐赠费、电影费、卫生预防费保险费、集资费等等。真可谓种类齐全,创收有方。附加费项目中少则少则几毛,多则上百,加起来一个学生多的要负担附加费近两百元。”

黄国钦说:“上述种种,致使我们一个小小的行政乡,七到十四岁因交不起学费而辍学的失学学生就达300多人(据初步统计);去外地(新邵县,因该县的学杂费是按省标准收)借读的近100人。”

黄国钦说:“文盲——这片民族素质领土上空的乌云,长此以往,将笼罩越来越多的地方。”

黄国钦说:“又如一此社会负担也是减而不轻,换药不换汤(这里不需要一一陈述)。所以,我们一度对报纸和电视台所报道的这方面的文件和文章报以白眼、叹息;继而呻吟、沉默;偶尔发出几声骂娘声。”

黄国钦说:“然而,事实说明,电视和报纸乃至一些红条文件,从有的方面确实不能很好地解决一些问题(因为有些人宁可要钱而不要上级党和政府的领导,不要党风政纪,不要党群干群关系,不要天理良心);农民骂几句娘那就根本不能解决一点问题(因为有些人要钱而可以不要娘,不要脸)。令人遗憾,更令人担忧。船和水的关系,几千年前就有人明白,可几千万后的今天还些人不理解这个道理;见利忘义,活的(人)被死的(钱)奴役。怎么办呢?绝对不能让国家肌体中的毒瘤细胞继续扩展。带着这个问题,我们产生了一个想法,并麻起胆子做了一些尝试。结果表明,效果颇佳。就是说,欲党中央、国务院和省地的有关减轻农民负担的指令得以实施,我们农民必须给予有力的配合。从而督促中下各级政府落实执行党中央、国务院和省地有关指示精神。其根本的办法在于治标必先固本。我们农民必须建立起自己的组织——农民协会。否则将不怎么理想。并且,最好是属省级以上直接领导。因为中下各级政府所建立的减轻农民负担机构,在好些方面得看该级政府官员的眼色行事。大多数的减轻机构实际上都成为该级政府的附庸,有的甚至是瞎子的眼镜——装门面。若说耸人听闻,且让讲段故事:在农民负担过重,特别是子女就读的学杂费以百分之五十的幅度猛涨的时候,出于中国人的义愤和气节,基于‘国家兴亡、匹夫有责’的遗传基因;也出于救生欲的本能。我们乡七十多个学生家长相约于1993年9月3日开始,组织了‘财溪乡学生家长协会’(后改为‘财溪乡学生联盟’并于同年11月3日自行解散)。‘协会’建立后,他们以协会的名义向乡、市送了三次提出要求和意见的报告(报告泥牛入海)。在送报告没有多少作用的情况下,他们以不犯法,不越轨为前提,组织了三次到乡、区政府的上访。第二次上访人数达千人左右(大多数为闻讯赶来的群众)。同时我们他们还组织了答辩小组,在乡区政府的会议室里,他们使出党中央、国务院及省、地区政府有关文件精神和他们的实际困难,在笔杆子和桌面上见真章。几个回合下来,他们全乡清退了多收、乱收学费17万多元;改革了教育方面的一些不合理现象;从很大程度上促进了他们乡的教育事业;改善了部分党群干群关系。发始组织‘协会’时有人问题:‘你们有没有省以上政府官员做靠山?’答说:‘中央有,国务院也有。’惊问:‘谁?’笑答:‘朱容基嘛,’是的,他们退回了十多万元款,是朱容基给了他们尚方宝剑。在组织‘协会’时,有一干部说:‘你们有意见可以书面和口头的形式向上面提嘛。不准搞群众组织,否则要犯法的,到时要追究法律责任!’他们回答说:‘你们一方面不执行上面的指示,另一方面我们多少村送来了多少份意见和书面报告,你们都不知道(你们机关领导根本是没看),这又叫我们怎么解释呢?说我们搞群众组织没有批准是违法,要是我们申请来批办手续,你们会批吗?我们搞自发组织,虽然不合某些法规,但我们的方向和动机是督促你们执行上面的指令,把国家搞好。不是说你们是人民的公仆,人民是主人吗?主人怎么不可以监督仆人呢?况且,林冲一逼上梁山,是高俅父子的罪过嘛!’在清退回多收乱收的学费后,有群众这样评说:退回十多万元还是小事;重要的是:以后我们的父母官,不再敢视我们的为刀俎之肉了;也不敢把上面的红头文件压到抽屉的最底层了。他们在答辩清退过程中,居然有市级减轻办的负责人和教育系统的个别领导人联手对上面的指示精神大掺砂子,七打八扣,形同市井商贩(这里不宜细细陈述)。还有些中下级政府官员欺上瞒下,作些文件给上面看,不让群众看到;还作些文件给群众看,不让上面看到。里应外合,暗渡陈仓!”

黄国钦说:“要根除这个恶性肿瘤,我们认为要让直接受害者——千千万万的农民站出来说话;广泛地监督中下级政府机构切实、及时地执行党中央、国务院及省、地区的有关指令。但是,这中间有堵墙,还须众人推。”

农民代表们聚精会神地听完黄国钦的报告后,时间已经不早了。但大家还是抓紧时间讨论通过了:1996年8月29日,具体宣传《7.17文件》的决议

第三节

宣传《7.17文件》初见成效

1996年8月29日,“协减临时理事会”蒋和喜会长、黄国卿副会长第一次进行了减轻农民负担宣传活动,领导了财溪片区17个村的农民代表50多人,分乘7辆中包车,并在第一辆车顶上架着两个高音喇叭,用来直接播放蒋和喜朗读的“娄底地委、娄底地区行署关于《减轻农民负担工作的意见》文件”,即《7.17文件》。

宣传队伍从财溪供销开始沿途进行,沿途边的群众有不少农民燃放鞭炮狭道欢迎。都称赞该宣传队是代表农民心声的好活动。并且,有不少农民群众就地加入到宣传队伍中。

“协减临时理事会”是三甲农民点燃的星星之火;也是架在腐败官僚头上的一把利剑!因此,受农民欢迎,遭官僚反对!

宣传队伍秩序井然,沿路而行。但是,当队伍达到马埠桥路段时,却遭到三甲乡几个干部的无理阻拦。此时,坐在车上的黄国钦下车询问。三甲乡干部对黄国卿说:“这是非法游行示威!要负法律责任;是要受到国法的惩罚的。”并威胁宣传队伍立即解散。

黄国卿面对面对三甲乡干部和气地说:“我们这是在宣传党中央的政策,何罪之有!你们做为农民的父母官,不但不宣传党的《减轻农民负担政策》;而且,将这些《减负政策》作为机密进行保密封锁。你们这些行为是明显抵抗中央政府!是明显的与党中央作对!请给我往公路边上一点,让我们的宣传车过去!”接着,农民群众就把几个乡干部挤到了公路边后,黄国卿说:“不要听他们的胡言乱语,按原计划进行宣传工作!”

宣传队伍就冲破了三甲乡干部的无理阻挠,继续按原计划的路线进行广播宣传。沿途群众纷纷燃放鞭炮相迎,个个拍手称快!人人欢欣鼓舞!

宣传队伍按原计划宣传结束,从龙门回转后。娄底日报记者车,闻讯赶到现场,但没有拍摄当时的情景。记者究竟是政府部门管,政府要他们宣传什么,他们不敢抵抗,因为,他们每一个记者的饭碗,都是政府给的,谁要是违背政府的意图,谁就会随时失去饭碗!因此,娄底日报记者只能暗暗地伸出大母指,而望天感叹!

有人对蒋和喜会长说:“涟源市副市长毛新华等市领导来到了三甲乡政府,想要和你们讲几句话”。于是,蒋和喜会长说:“我们都到乡政府去听毛副市长讲话”。

宣传队伍井然有序地到三甲乡政府机关。农民代表们听到毛副市长讲到:“三甲学校的修建,没有得到上级部门的批准,不建了!钱不让农民出了!”因此,大家高兴地鼓掌……一分钟后,毛副市长又说:“计划生育方面,凡十五岁以上的女孩子不进行检查了”!大家又再次高兴地鼓掌一阵。毛副市长又讲了一些,关于减轻农民负担的相关问题说:“市政府一定要遵照执行党中央、国务院、省、地区的有关减轻农民负担指示精神,该停收的款,就要停收;该清退的款,就要清退”。大家个个拍手称快。

黄国钦大声地说:“今天听了毛副市长的讲话后,看来大家都非常满意!我们的工作能得到市政府领导的高度重视,我也是感到非常高兴的!”

蒋和喜接着说:“我相信市领导讲话是算数的。今天的宣传工作已经达到了我们的预期效果,我在此宣布:宣传队伍就地解散!大家辛苦了!回家吧!”

第四节

 张贴《减负》文件,遭政府清理撕毁险出人命

“协减临时理事会”的首次活动达到预期效果,并且,得到了市政府领导的高度重视,而初见成效。七辆宣传车原路返回后。广大农民群众又向“协减理事会”要求,将《7.17减负文件》,进行抄写后在各村人群众集中的地方张贴出来以扩大宣传效果。蒋和喜、黄国钦都当即答复“赞同”。

第二天,黄国钦亲笔撰写了《告广大农民书》:“农友们:我们正式得到了‘娄底地委、娄底地区行署《关于切实加强减轻农民负担工作的意见娄发[1996]第24号文件。中央政府认识到:减轻农民负担工作,‘既是经济问题,又是政治问题’;娄底地委、娄底地区行署也认识到‘作好减负工作的紧迫感和责任感,真正把减负工作当做大事、要事、急事来抓’;文件阐述了减轻农民负担的重要性和具体工作步骤。然而,我们涟源市政府却是反其道而行之,不但,没有减轻农民负担,反而,农民负担是落雨担稻草——越担越重!是可忍,熟不可忍!我们要响应党中央关于《减轻农民负担》的号召,把已经被乱收取了我们的血汗钱要回来!中央明令取消的项目款,我们要拒绝交钱!农友们,赶快觉悟起来吧!为了减轻我们身上的沉重负担而努力吧!

1996年8月30日,三甲财溪片各村的农民代表在相应的村将《7.17减负文件》和《告广大农民书》一起张贴在各村人员集中的地方。但是,谁知三甲乡党委书记梁紫娥得知财溪片各村都贴有《7.17减负文件》后,就亲自带领派出所指导员、2名干警和2名联防队员等人,沿财溪一路清理撕毁,农民转抄后贴在墙头上的《7.17减负文件》和《告广大农民书》。当在马埠桥要清理撕毁这些文件时,被当地农民拒理力争进行阻拦,但还是被公安干警和联防员人员强行进行了撕毁!群众中有人认识梁紫娥是三甲乡党委书记,于是,农民群众就上前找到了梁紫娥书记,要求梁紫娥书记再将《7.17减负文件》抄一份重新贴上去,否则就不准走!

此时,派出所指导员就从腰间拔出枪来,说:“你们农民想翻天了!今天我要枪毙几个!”

农民群众看到派出所指导员掏出手枪后非常生气!几个懂法的农民就跨步上前,堵住枪口说:“我们种田,拿饭给你们呷;我们纳税,拿钱给你们用!你们倒要拿枪对付我们!真是养了黄眼狗了!”同时,另几个农民也跨步上前,喊道:“夺了他手中枪!”“给我夺了他手中的枪!”听到喊声,越来越多的农民向掏出枪的人。喊声震耳欲聋,在人民群众的汪洋大海之中,派出所指导员真的被吓破胆了,立即将枪放到腋下,双手紧护睡在地上。

农民要是真的要夺枪,就是10把枪也会被农民夺过来的!就是每个农民吐口痰也会把这个掏出枪来对付农民的人淹死!群众只是虚张声势,给他几个耳光和几个拳头让他品尝一下皮肉之苦而已!但是,人命会随时出现!在此紧急关头,本地农民黄志才是当地有威望的年青人,三十几岁,个子不大,听到消息后急忙从家跑到现场,挤到指导员身边,一路劝说农民群众不要把事情闹大了对双方都不好;一边俯到指导员耳朵边轻声地说:你赶紧跑到后面栋屋黄长征楼上去躲一躲。此时,只见睡在地上的指导员一个翻腾跳起,冲出人群后,不要命地向黄长征家方向飞跑着!黄志才就张开双手拦住追赶的农民群众说:“不要把事情闹大了,他会知道我们农民的厉害的!”……

再说,三甲乡梁紫娥书记看到派出所指导员拔出手枪,闯下大祸后,究竟是女流之辈,又没有见到过枪毙人的场面!加之,农民群众的目光都被拔枪者吸引。于是,梁紫娥书记伸手拉了一下身边的公安干警,暗示他,赶紧去打电话报警!该干警知道随同来的2名联防员中有一名就是本地人,告诉他马上到公用电话亭打电话报警。

市公安局长接到报警后,又立即打电话,请示了娄底地区行署政法委书记谭显栋。政法委书记谭显栋听到:三甲农民要夺派出所指导员的手枪后,暴跳如雷地说“谁有这大的胆!”……

汽车警报音越来越近,派出所指导员知道是救兵来了,就要黄志才、黄长征等七八个农民将他做成被抓着的样子,将他送出去。黄长征、黄志才等就按照指导员说的方法将他送到了一辆车上;黄志才将指导员放上车时,同时看到三甲乡梁紫娥书记等几个肇事者也都早到了这辆车上,一同带回了市公安局。

市公安局长又把派出所指导员、三甲乡梁紫娥书记等人全部安全回到了公安局的情况,电话告诉了地区政法委书记谭显栋。谭显栋书记命令道:“抢枪的事件不要就此了事!必须抓几个为首的人到公安局来教育教育!”公安局长听到命令后,连连说“是”。

公安局长放下电话后,命令当事派出所指导员带路认人抓人!此时的派出所指导员心有余悸地说:“现在农民不怕死啊,白天他们又人多势众,现在不宜行动!”……

第五节

报复乱抓农民 引起官民敌对

1996年9月1晚,涟源市公安局为了落实娄底地区政法委:“抓几个为首的到公安局教育教育”的指示,通过统一研究部署后,几十名公安干警化装便衣,按行动计划:抓捕“协减理事会”会长蒋和喜;副会长黄国钦。以杀鸡给猴看!

这天晚上,公安便衣抓捕小组,通过诱骗手段,顺利地将“协减临时理事会”会长蒋和喜抓捕,并一同将蒋和喜的妻子也就势抓捕;但是抓捕黄国卿时,因他不敢在家睡,早就在外面借宿了的!只见抓捕人员踢烂大门,破开小门,立马上楼,间间房子进行搜查,不见黄国卿踪影。此时,抓捕人员说,暂时将黄国卿之妻抓了再说,接着5、6个抓捕人员就黄国卿之妻谭三梅抬的抬脚,抬的抬手将她丢到囚车上……

黄国卿没有抓捕到!因此,行动计划没有完成,抓捕小组就不能回局里交差。

抓捕小组碰头后,有人提出:黄国钦喜欢到黄志才家下相棋玩,有时甚至玩到凌晨一、二点钟。于是,抓捕小组就直奔黄志才家,踢开大门冲进室内。黄志才风势不妙,急忙从后屋窗子跳窗逃走。

抓捕小组有人看到有人跳窗子跑了,就立即5、6个抓捕组人员也跳出窗口追捕。直接追捕到黄志才母亲的家里,破门而入,并冲上二楼,间间房子搜查遍,连柜子都打开进行搜查,不见人影……

再说,抓捕小组另外一部分人问黄志才妻子陈喜英:“刚刚跳窗子跑的人是谁?”陈喜英回答说:“是我男人”。又恶狠狠地说:“黄国卿在哪里?”陈喜英回答说:“莫名其妙,深更半夜,我怎样知道黄国卿在哪里呢?你们这是打抢来的还是做什么来的?”话音还没有落腔,抓捕小组人说:“这个婆娘怎么这么恶!给我把她抓起来!”接着,5、6个抓捕小组人员,就把连鞋子都没有穿,座在床铺上的不到30岁的陈喜英抬的抬脚,抬的抬手,将陈喜英抬出屋子,象抛物品一样将陈喜英抛到囚车上!

黄志才还不到10岁的女儿目睹了这一真实现场,看到自己的母亲在自家的床上被5、6个男人抬走,被吓得哭天喊地,求救无门……就躲藏在附近田坑下的黄志才,听到女儿断肠的哭声后,愤怒得暗暗地说:“如果,我有一把机关枪就会立即扫射过去,不管是什么人都给他打死!”……

要知被抓捕的蒋和喜等4人,何时获得自由,请看第三章 前赴后继 为民请愿

  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-15 21:59 | 2 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第三章
为民请愿 前赴后继
    1996年9月2日凌晨,马埠桥院子里就开始炸锅了!是因为“协减临时理事会”会长蒋和喜,昨晚被几十个不明身份的人抓走了!蒋和喜的妻子也跟着去了,现在不知去向!同时,黄志才的妻子陈喜英也在昨晚半夜,被不明身份的人抓走了,也不知去向!同时还有黄国卿的妻子谭三梅也被不明身份的人抓走了,不知去向!唯一的线索是黄志才不到10岁的女儿,她现在喉咙都哭哑了,并且神志惊恐!断断续续地说:“我…妈…妈……是被…几个…男人…从我…家的…床上……抬走的!”黄志祥的妈妈也说:“昨晚半夜深更,把我的门踢烂,闯进6、7个凶奴鬼模样的人到我家,并厉声地说:“看到黄国卿没有?”
    “深更半夜,黄国卿怎么到我家来呢?”有人就翻箱倒柜,床底下,柜子,都翻遍了!象国民党土匪抄家一样,还爬到楼上,进行东翻西翻!我们都不敢问一句话”。……
    黄主祥根据黄志才的妈妈和女儿所说的话进行分析说:“很有可是报复抓人!但是,如果是派出所指导员报复来抓人话,黄志才是昨天救了派出所指导员命的人,当时他如果没有黄志才出手相助,派出所指导员定会被愤怒的农民群众踢死在地的,并且,派出所指导员在黄长征家还跪求黄志才要救人救到底,他会终生报答黄志才的救命之恩的!那么,有什么理由去抓黄志才的妻子呢?黄志才为什么要跳窗逃走呢?为什么现在还不见黄志才呢?因此,这次抓人另有目的!
    于是,黄主祥就走到公共电话亭子向公安机关报警。但对方回复是:“市公安局,昨晚在三甲乡财溪片抓捕了3女1男,共4个犯罪嫌疑人”。……
    第一节
    乱抓农民 引起民愤
  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-26 18:47 | 3 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

    第一节
    乱抓农民 引起民愤
    蒋和喜、黄国卿、黄志才的亲人都在到处寻人。因此,财溪片区的农民群众都奔走相告。天亮后不到一个小时,闻讯后不约而来马埠桥的农民群众就有2000多人!
    农民七嘴八舌地议论着:“这是和尚头上的虱子——明摆着的事情!”“是梁紫娥报复抓人!”“对!肯定是这个X妇喊了公安局的人抓走的!”“我们到乡政府要人去!”“去!也到乡政府抓几个回来!”“要抓就抓梁紫娥!”“他们抓我们几个,我们就抓他们几个!”“我们这么多的人去,每人都吐口痰就能把梁紫娥淹死!”“抓梁紫娥去,他们能乱抓人我们就不能抓他们吗?”“我们的会长蒋和喜同志,昨晚被抓了!政府部门认为我们就没有领头人了,协减理事会就自然散了!”“没门!协减理事会不能因为没有领头人而停止维护自己的权益”,“我们应当前赴后继”,“蒋和喜被抓,就张和喜上,张和喜被抓就王和喜上”,“农民群众是永远也抓不尽的”……
    黄国卿看到农民群众这种义愤填膺的场面说:“蒋和喜仅仅只读了个‘减负文件’;作了一次减轻农民负担政策的宣传,就要被抓走,还有谭三梅、陈喜英等无辜农民又有什么理由要抓她们!政府这种乱抓人的行为,完全是邪恶向正义的挑战!”……
    第二节
    义愤填膺 不约而来
  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-26 18:48 | 4 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第二节

义愤填膺 不约而来

农民闻讯从各地不约而来马埠桥的人就有2000多了,并且,还在陆续增加。他们个个义愤填膺,群情激昂,纷纷要求立即去乡政府要人!立即去乡政府把会长蒋和喜等4位无辜农民夺回来!要求去找梁紫娥算账!讨回公道!或者干脆把梁紫娥抓回来问问她为什么要抓无辜的农民。

黄楚祥说:“我们农民协助政府减轻农民负担没有错,政府何故要乱抓我们的会长!乱抓我们无辜的农民!找他们评理,找他们算账去!”……

黄国卿插言说:“我们今天要去乡政府请愿,不是不可以,但到了乡政府机关时,绝对不能打人骂人;绝对不能损坏一砖一瓦;绝对不能凭自己的个性进行越轨行为,这为‘三章’。我们到那里只去讲理、问问他们为何要抓人,如果理由不足,我们就要求放人!如果,抓人理由充足,我们就要求他们给我们下发拘留证或者逮捕证什么的。这就是‘约法’。”

黄国卿接着又说:“上面所说的‘约法三章’由各个村的2位村代表负责人执行和管理自己村的人,千万不要乱了套!如果那个村出了轨,就找那个村的村代表批评。”

上午8点多钟,请愿队伍步行出发,浩浩荡荡地、潮水帮地涌向三甲乡政府……



第三节

农民请愿乡干部不理 群众要求副市长下乡

  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-28 12:18 | 5 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第三节

农民请愿乡干部不理 群众要求副市长下乡

农民请愿队伍,步行的沿途,几个村的农民也纷纷加入。请愿队伍已经达到了3000多人。请愿队伍到达乡政府机关院内时,开始,农民群众只喊出自己的心声:“强烈要求释放蒋和喜等4位农民”;“农民要求减轻农民负担无罪”等口号。但三甲乡政府干部长时间不理不睬,没有一位干部出面解答。

三甲农民遵守黄国钦所说“约法三章”,没有一个的村农民越轨。但当乡政府干部很久不出来见群众时,农民群众在烈日的暴晒下,就开始怒火中烧!更加气愤,忍无可忍,就大喊:“梁紫娥快快滚出来”!“不滚出来,我们就要来办室抓人了”!群众喊了一阵,还是没有一个干部出来作解释工作。怒火中烧的农民群众特别是沿途加入请愿队伍的农民群众,就开始到乡政府机关内的办公室内四处寻找梁紫娥的行踪。

直到上午11点多钟,沿途加入请愿队伍的农民听到党委办公室内有人讲话,于是就喊开门。他们若无其事地问:“你们找谁?”农民群众愤怒地说:“找梁紫娥”!有干部回答说“她不在这里(其实梁紫娥就在办公室后面的一间杂屋里躲着);但有干部暗示着;有干部说:“找她不如找市领导更好!”又有干部说:“正好,今天市副市长李劲松等领导来乡政府办事,”“他们就在隔壁办公室,听说还是市委派来作这项工作的。”

农民听到说:“还有这等好事!”就喊开了该办公室的门。

门一打开,就见有一位40岁左右的女人被吓得正在办公桌下打电话。有农民上前就问:“哪位是市委派来的李副市长?”办公室里有4、5个人,但没有一人愿意回答;有农民又问:“那个人为什么要躲到办公桌子下面打电话?”也没有人腔声;于是,就有农民指着桌子下面打电话的人问:“你是不是李副市长?”也没有人回答。这时,就有农民将桌子下打电话的人拉了一下说:“问你呢?”“你是不是市委派来的李副市长?”

她就势站了出来哆嗦着说:“你们找我…有…事吗?”

有农民说:“当然有事,你看,院子里有几千农民在太阳下,晒了一个上午了,还没有一个干部出面讲一句话。”

李副市长说:“这件事,我也不知道是什么情况,只听说蒋和喜等是扇动群众闹事,妨碍公务……”!

话还没有说完,农民群众就纷纷你一言我一语地说开了:“蒋和喜扇动谁闹事了?”

“妨碍了谁的公务?”

“这完全是你们的栽赃陷害!”

“不要管他这多,我们也抓几个干部回家算了!”

“蒋和喜为了减轻农民负担只作了一次‘减负政策’宣传工作,就妨碍公务了,”

“不管他,我们把她抓回去算了。”

此时,就有几个农民就去拉李副市长的手,有些人去拉李副市长的衣服了!甚至有人已经扯着了李副市长的长头发了……

黄国卿眼看情况不对,立即走上前劝说:“你们这是要干什么?要是出了事,谁先动手就找谁负责!”

农民群众认为又来了乡干部,就七嘴八舌地说:“你们这帮贪官污吏!群众在院内晒了半天了不理不采”。

“帮我把他们拖开!”

“帮我把他们也一同抓回去!”

此时,马埠桥来的农民就立即上前说:“他是黄国卿”!

“啊!他就是黄国卿啊!”

连忙道歉:“对不起,我们真的不认识你,认为你们是乡干部,”

“请原谅!”

黄国卿也客气地说:“没关系,大家都为了一个共同的目的,减轻自己身上的负担,为民请愿,而在烈日下暴晒也心甘情愿!但做事不要太冲动了,冲动往往是欲速则不达!”

“对!听你的!”

“怎么办?”一群农民群众就连忙松开了李副市长。

李副市长被吓得颤抖的身子,很久才转过神来,见到这一幕,既感到很惭愧!又异常高兴!连忙上前自我介绍道:“我是市里抓计划生育工作的副市长,今天来三甲乡也是为了计划生育工作来的,但刚到这里,群众就请愿来了。我们一直躲藏在办公室不敢出门;更不敢出来向群众做什么解释工作,我真的害怕死了!”

“怕什么!”黄国卿说。

“你来了,我真的就不害怕了!”李副市长说。

黄国卿说:“好啊!既然这样,我们就请你到我乡下去做一回客。一来,化解今天的矛盾;二来,了解真实的三甲农民情况。”

“好,我去!”李副市长说。

这时,有一位干部模样的50岁左右的男子汉就追上前说:“我陪李副市长一起去!”

黄国卿说:“很好,你可以做个见证,到时说我们农民群众虐待了李副市长时,我们有口难言!”

……

第四节

市长下乡了民怨  农民要求报实情

  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-28 12:19 | 6 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第四节

市长下乡了民怨  农民要求报实情

李劲松副市长和自告奋勇陪同的人,以及黄国卿等几个农民抄近路过“妹子桥”,就走到207国道上,正遇到一辆拖拉机车,黄国卿就拦住和李副市长等人搭上拖拉机车。

一路走到了三甲乡硐岩村铁沙子湾里。这辆拖拉机车司机说要去拖煤去了。因此,李副市长等人,也只好下车。下车后,他们走到梁家坳上的一个小山坡上看到有一户人家。黄国卿就走过去讨茶水喝;李副市长也就上前地说:“我们确实是口渴了!”

随同来的农民对屋里的主人说:“你们家来贵客了!涟源市李副市长来了!”

此时,正在忙着倒茶的嫂嫂说:“真的吗?我这一辈子还没有见到过这么大的官呢?”

听到有大人物到屋子里来了,大妈也连忙起身回屋,一会就端来一大碗花生说:“没么子呷的,还有几粒生花生,留种剩下来的,请大家尝尝。”

“大妈,太客气了,我们只喝了茶就感激不尽了,这花生,您还是留着做种子吧!”李副市长说。

大妈回答说:“这是留种子剩下来的,到翌年就要不得了,呷吧!”

黄国卿又转过身对倒茶的嫂嫂说:“嫂嫂,你们家这么客气,还请你帮我们煮锅饭,随便抄几个疏菜,我们大伙都到这里呷饭,我们要算钱给你的!”

“好,不要算钱,今天疏菜饭还是有呷的!不够,市长莫看出丑来,往年我家早稻要扮二,三千斤谷的,今年只扮了一千多斤,村长到我家说了:说修什么公路,办什么学校还要我家预备好300块钱!过几天来取。我家男人公当着村长的面说:‘我们家就是把今年所扮的谷子全卖了,也只不过能卖到五、六百块钱,上有老下有小,有两个小伢仔读书,一年就要六百多块钱的学费!但是,小伢仔读书倒是有办法,让他们这学期不要读书了就是,可要交这300多块钱的什么款就没有办法了’。你们这不是不让我们活了吗?”

黄国卿说:“嫂嫂,我既不是市长,也不是干部,那位坐在门口的那位女的,才是市副市长呢?你要是有什么苦楚就给她说说吧!”

……

吃了中饭后,李副市长约黄国卿到后面的山上走一走,走到一棵大树下,李副市长找了块阴凉的地方坐下。一直陪着李副市长的50岁左右的男人,也在李副市长身边不远的地坐下了。此时,黄国卿问:“请问领导贵姓?”

那男人说:“我小姓‘康’号朝远,是市组织部的一名干事。”

“你要回家实事求是做见证哦!”黄国卿说完就面对李副市长:“李市长,从三甲乡政府机关院内,到山区的农家小屋,情况你都看到了。政府乱收费,乱抓人,你说农民是一种什么样的心情?我可以告诉你:完全是恨之入骨!你应当有切身体会,当越来多的人过来拉扯你时,你当时是一种什么心情?假若你继续说官腔,说蒋和喜是什么罪,什么罪的!那么,愤怒的农民会将你置之死地而后快的!这是为什么呢?这是农民群众痛恨‘三乱’收费,使农民失去了生存的勇气,都是‘死了算了’的心情!因此,你回去以后,一定要以实际情况向政府汇报;农民请愿是不得以而为之的挣扎;特别是农民的真实苦楚和要求以及农民的心态,都要如实地详细告诉他们;还要让政府多作点为减轻农民负担方面的实际工作。这些也算是你救民于水火吧。”

李副市长点点头说:“政府很多方面确实工作有失误,干部们都只想到自己的本职工作怎么完成;上级分配的任务和指标怎么完成;根本没有考虑到老百姓的承受能力!象今天这一家子来说,确实不容易,家里可以说是一贫如洗,还给我们吃新鲜鱼!那嫂嫂认你是市长的时候,向你说的话,我都听到了。我当时就认识到:农民确实很苦!我回去后,一定要向陆(家康)书记建议,将切实减轻农民负担落到实处,不该收的款不收,该退给农民的钱,要清退给农民。今天的事,政府确实要负全责!”

“好,既然,你能认识到这一点,你今天就没有白来一趟乡下了!这才算是收获!我们农民根本没有话语权;有理无处说,有冤无处伸的情况更是严重。这此方面,一言二语难以说清。”黄国卿说。

这时有农民在黄国卿耳边说了乡政府机关内的情况后,黄国卿脸色一变,就急忙说:“你们既来之,则安之,今晚还是到他家吃饭,并到他家睡觉。你与那嫂嫂的女儿一床睡;陪你来的康干部,就和他们一起睡。我还有点事就先走了。”

……

第五节

武警官兵到现场 农民群众爱憎明

  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-28 12:20 | 7 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第五节

武警官兵到现场 农民群众爱憎明

李劲松副市长随同黄国卿等农民代表下乡后,不到半小时,大批大批的大棚车、吉普车等几十辆军用卡车就赶到了三甲乡政府,下来了200多名公安武警,并立即分二路站在三甲乡政府机关大门口两边的马路上,将请愿的农民群众围困在三甲乡机关院内。

8月的太阳好比秋老虎,晒得油出。因此,请愿的农民群众害怕断了水源惊恐万分!农民群众都自言自语地说:“政府已经把我们当敌人看待了!”……

不久,三甲乡荷叶片,也就是三甲乡政府附近的农民群众,眼看武警官兵在火热的太阳下,围困了为民请愿的农民群众。于是,他们就都自发从自家提着凉茶水,从武警官兵中间穿过,送茶水给围困在政府机关内的农民群众喝!有些公安武警看到有成群结队的群众送茶水进机关院内,便想讨口茶水喝。

可送茶的农民都说:“你们无事找事充当帮凶,镇压我们农民百姓,不给你们呷!”有些送茶水的群众说:“我们的兄弟在里面晒了半天多了没有水喝,这些茶水是给他们送去的!不能给你们喝!”有些送茶水的群众还说:“过去你们是人民的子弟兵,我们把你们当自己的儿子,当今你们是人民的儿子,却当了贪官污吏的帮凶!这茶水就是不给你们喝!”

公安武警们听后羞愧难当地说:“我们也是奉上级的命令,来维护秩序的!”“这是我们没有办法的工作啊!”

有些送茶水的农民回答说:“那么,你们就等你们的上级给你们送茶水来喝吧!”“这些茶水不给你们喝!”“就是不给你们喝”!“干死你们活该!”……

公安武警到达三甲乡政府后,官民矛盾升级。下午一点多钟,公安武警增援,又来了两大卡车荷枪实弹的官兵100多名!此时,三甲乡荷叶片的农民,看到这种事态后,就自发开来了十几辆农用拖拉机车,乱七八糟地堵在进三甲乡政府的207国道丁字路口公路中间!有些干部试图搞开那些农用车,当地老百姓就索性睡在车轮子下面,不让开走农用拖拉机车。因此,几十辆武警车,严严地堵死在三甲政府的公路上!致使公安武警进退两难!让他们真正尝到了鱼脱水的滋味。……

此时,涟源市委、市政府召开紧急会议,让娄底地区范围内所有涟源户籍的国家干部都来三甲乡做群众工作!同时,配合数十辆公安武警车辆,在冷水江市托山乡,涟源市三甲乡等地,遍地搜寻李劲松副市长、康朝远干部的下落!欲知李劲松、康朝远2位干部何时回市府,请看第四章 上报省委政府 定性三甲问题

  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-28 12:22 | 8 楼
现代林则徐
历史是不会说话的?但历史事实可以说话!
级别: 论坛版主


精华: 11
发帖: 1717
威望: 1749 点
红花: 17390 朵
贡献值: 111 点
在线时间:958(小时)
注册时间:2009-08-03
最后登录:2017-09-13

 

第四章

上报省委政府 定性三甲问题

“家庭联产责任制”后,随着农田水利设施逐渐荒芜;水稻作物逐年减产;耕地面积大量抛荒;农民民负担逐年加重;加上计划生育一胎政策。导致农民“死了算了”的心情日益严重!在这样的情况下,涟源市政府还以公安武警镇压请愿的三甲农民。更充分暴露了政府官员的无所事事的现实情况!更加体现了政府官员唯一的工作是“收费”等系列工作!即制定“收费”文件;下达“收费”任务;保障“收费”环境;保护“收费”人员!管理“收费”项目等等工作。因此,当“收费”受到阻碍时,“几十顶大盖帽,就管着一顶破草帽”!并且,随时随地动用国家机器的专政工具进行镇压!从而三甲农民只能暗暗地说:“过去的土匪在深山,当今的土匪在‘机关’!”“过去的土匪抢富人,当今的土匪抢贫民!”……

就这样,富人当家做主的政府官员最害怕的是农民联合起来一条心!如今已经觉醒的三甲农民,自从成立自发组织——协减临时理事会起,市、乡两级政府官员就从此睡不着觉,千方百计尽快扑灭这把“星星之火”。于是,就想方设法动用国家机器,以专政工具来对付已经联合起来了的三甲农民。

所谓的改革开放,由人民当家作主转变为富人当家作主后,世道变了!官僚变了!意识形态也变了!面对今天农民请愿的情况,三甲农民心痛地说:“我们起早摸黑,为着自己仅有半亩耕地,面朝黄土,背朝天,改造地球,任劳任怨建设社会主义,承担着‘269项’政策性收费”的重担,从而,上不起学;就不起医;养不起老!可得到的是政府部门的敌视!……

因此,李劲松副市长、康朝远干部与黄国卿等农民回乡下之后,涟源市政府官员就如临大敌!市委书记陆家康立即通报到涟源市公安局、涟源市武装部。能风吹动的大批大批的大小军车、警车如上战场,直奔三甲乡政府机关阵地。“几十顶大盖帽,管着一顶破草帽”的真实现场就此展开了……

第一节

汇报上级 夸大事实

  
  
  

 
 
道德是人类大同的基础
顶端 Posted: 2015-05-28 12:23 | 9 楼
« 1 2345» Pages: ( 1/6 total )
帖子浏览记录 版块浏览记录
中国文革研究网 » 人民公社
 
 

Total 0.017141(s) query 4, Time now is:09-23 15:13, Gzip enabled
Powered by PHPWind v6.3.2 Certificate © http://wengewang.tk