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——贸易换取食盐?

民国投机者-正文 第三部 血火抗战 第八章 诡道 第三节 重起三 ...
华北派遣军副参谋长,不仅意味着他的军衔可以升到将级,有了一层坚固的保护,还可以掌控整个华北乃至中国战场的日军 ... 物资都属管制物资,粮食食盐都在管制范围

——邓痞子是如何通过贸易换取食盐?
  
  
  

 
 
顶端 Posted: 2017-02-21 06:39 | 740 楼
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论解放区战场①
① 这是朱德在中国共产党第七次全国代表大会上所作的军事报告,一九五三年人民出版社第三次出版单行本时曾经作者校阅。
(一九四五年四月二十五日)
再其次,说到技术训练和战术训练。过去我们军队中,有不尊重体力与技术的倾向,似乎以为军队只要有了政治觉悟就够了。这是很错误的。我们不是也打了胜仗吗?不错,过去也打了胜仗,但打了胜仗,不是说我们的技术已经好了,已经够了。我们有了政治觉悟,再加上体力好,技术好,就可以打更大的胜仗,更少伤亡。应该说,上述这种错误的倾向,近年来已经改正过来了。在前年冬天和去年冬天,都进行了很大规模的练兵运动,有的地区发展成为全民练兵。正规军进步很大,广大的民兵学会了埋地雷,这个成绩可是非同小可的。

加强体力与提高射击技术的训令①
① 这是以红四军军长朱德、政治委员毛泽东名义发布的红四军司令部第八号训令。
(一九三○年四月)
为令遵事。我们红军作战既没有强盛的火力压倒敌人,又没有军用化学可以制胜,全凭着已腾沸的热血、誓死牛争的决心和敌人肉弹相搏,用血去染成赤色区域。所以每次胜利全靠官兵奋勇猛进,以我们的勇敢骇倒敌人。然而,这样就要靠有强健的体力才能一天奔跑百多里路,抢十多个山头,作几场恶战。这样还是不够,我们还没有制弹厂,还没有固定的后方。子弹无多,就应该特别爱惜,射击精确才能杀伤更多的敌人。
……

——朱德是总司令?

——朱德是不管司令。
  
  
  

 
 
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增长力量,准备反攻〔1〕
毛主席
(一九四二年三月四日)
其次,我们的军事技术和文化水平还须大大提高。全体战士和指挥员们,必须好好锻炼身体,加紧练习瞄准,投手榴弹,劈刺,各种武器的使用,学习各种战斗动作,提高战术水平。要以大力来组织文化教育,努力克服文盲,克服我军特别是干部中文化水平低下的弱点。
全体战士、指挥员、政治工作人员、全体同志们!今年是我们增长力量、准备反攻的一年。我们希望由于我们大家的积极努力,能够早日举行反攻,到那时我们将把丑恶的敌人从我们祖国的土地上扫除干净,把我们民族独立自由解放的旗帜插遍全国,胜利的光明已经在望,这个日子已经不远。我们在此强大的年初,向你们大家致同志的慰问。希望你们更加团结一致,更加奋发努力。预祝你们今年在战斗、学习、生产和全部工作中,将得到新的巨大的胜利和进步。

——局部反攻了,朱德跳出来了。

关于练兵与带兵问题
① 这是朱德在陕甘宁晋绥联防军高级干部会议上所作的报告《论军队的管理问题》的节录。(一九四三年十月十六日)
一、练 兵
练兵要有个目的。练到什么样子才算是一个好兵,达到了我们的目的呢?
一个是要勇敢,一个是要有技术。这两个东西非常重要。如果你不勇敢,你怕死,那就打不成仗。过去我们的红军很勇敢,很好,可是技术不够高明。勇敢再加上技术,这两个东西结合起来,那就更好了。我们练兵的目的,就是要使每个人又勇敢又有技术,这样,打起仗来就有把握了。


——这是什么?

——蒋介石下峨眉山摘桃子。
  
  
  

 
 
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论解放区战场①
① 这是朱德在中国共产党第七次全国代表大会上所作的军事报告,一九五三年人民出版社第三次出版单行本时曾经作者校阅。
(一九四五年四月二十五日)
我们近年来在练兵习武中的新创造,就是以上下合作的群众路线,代替由上级包办的军官干部路线。在我们军队中,已创造了官教兵、兵教官、兵教兵、官教官,以及知识分子与工农分子互相帮助、互相学习的教学相长的新教育办法。这是适合于我们目前的战争状况的。我们尊重军官和军事干部的特殊技能的传授。抗战以来,许多军事专家加入我们的军队,这对于我军战斗力的提高有很大的作用,我们十分欢迎。同时,要使军官们承认在他所指挥的几百几千人中,每人都有特长,行行都有状元,军官们应虚心去向他们学习。我们把军官高于一切的妄自尊大的态度,改为学而不厌,诲人不倦的态度。这个练兵的群众路线一经提倡,就发现在几十万八路军。新四军中有不少被埋没了的人才。在练兵运动中,每天均有新英雄。新技巧出现,这样就丰富了我们的技术。这种学习热潮正是造成士兵群众掌握技术的基础。
总之,把士兵害怕的操场、课堂,变成军队锻炼本领和智慧的场所,改变了空气,提高了兴趣,军营变成学校。

——军校变成了学校?

军委关于在军队中实施文化教育的指示
(一九五○年八月一日)
一、全军规模的文化教育,自一九五一年一月正式开始。务求在三年之内,使一般战士及初级小学程度以下的干部达到高级小学的水平,使一般相当于高级小学程度的干部达到初级中学的水平,然后再继续提高。

——即使从1945年抓起,一般战士与干部的水平是初级小学程度以下?

——赵家根本不要教育

——1972年,周恩来:大部分人是不能升学的,只有少部分人能够进大学。
  
  
  

 
 
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论解放区战场①
① 这是朱德在中国共产党第七次全国代表大会上所作的军事报告,一九五三年人民出版社第三次出版单行本时曾经作者校阅。
(一九四五年四月二十五日)
我们在练兵中的成绩是很大的。但是,就可以自满了吗?不能够的。为了将来的反攻,我们从现在起,就要学习掌握新的技术,最重要的就是学习炮兵技术。
我们还要提高战术,注重实战总结,注重野外演习。四大教程[46]的内容,只作为战术和技术教育的参考,择其合乎实用的东西,而不是照本宣科。
八路军、新四军今天还不可能做到精通一切军事科学技术,这方面我们还很不够,我们全军需要继续学习,去掌握一切我们所必需掌握的新军事技术,这是很重要的。
在我们这种练兵的原则之下,今天八路军、新四军的士兵是抗日前线有智慧的勇士,明天抗战胜利之后,八路军、新四军的战士就可以变成现代化的国防骨干和国家经济建设时期生产与文化的干部。所以将来我们军队的复员,是不会给人民与国家造成困难的。

——朱德:为了将来的反攻

——炮兵在哪里?

——迫击炮炮兵

刘伯承传
13章 千里跃进大别山
当命令下达之后,刘伯承又来到作战室。他严肃地对李达和作战科的参谋说:“决心定了,部署有了,命令也下达了,你们作参谋工作的同志现在就应该研究我军到达大别山以后的战略展开问题。”他擦了擦热气朦胧了的眼镜,又继续说:“我进军大别山,东瞰合肥、南京,西逼武汉三镇,威胁敌人长江防线,蒋介石当然不会罢休,还会纠集重兵,包围、进攻我军,企图乘我立足未稳之际,各个击破。因此,我们不仅要考虑到战略进军本身的问题,还必须部署好到大别山的战略展开。总的原则是既要分兵一部消灭分散的守敌,发动群众,建立根据地;又要集中一定兵力,打中小型运动战,粉碎敌人的进攻。”他越说越铿锵有力:“总之,我们不仅要考虑大别山根据地的建立和巩固,还应该考虑和研究夺取整个中原的步骤。”

——重武器全无

——刘伯承:还应该考虑和研究夺取整个中原的步骤。

——刘伯承的合同作战:刺刀合同作战。

——赵家:小米+步枪打败了黄维兵团。
  
  
  

 
 
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论解放区战场①
① 这是朱德在中国共产党第七次全国代表大会上所作的军事报告,一九五三年人民出版社第三次出版单行本时曾经作者校阅。
(一九四五年四月二十五日)
怎样用兵
有两种不同的军队,就有两种不同的用兵方法。非人民的、反人民的军队的用兵方法,不能不限于固定成规和固定格式。而人民军人的用兵方法,则是随机应变,变化无穷。八路军、新四军的用兵方法,便是属于后一种。
大地主、大资产阶级的军队,因为它是压迫人民的,得不到人民的帮助,又因为官兵之间的离心离德,作战的时候,不但不能依靠部属和士兵的自动性、积极性,反而必须在这个时候花很多的力量,来防止大量逃亡。这样,用起兵来,就非常之苦了。上面下的命令,都是依照一个主观的公式,既不问敌我力量对比,亦不问时间、地点和条件,所以他的命令,是一定做不到的。下级接到这种办不到的命令,就向上诳报一阵。上下互相欺骗,这种军队还能打胜仗吗?在抗战的过程中,还有许多怪事,就是对于叛将不加讨伐,投敌的将领回来还可以做大官,有些艰苦守城的将领,反而被枪决。难道这不是奇怪的赏罚制度吗?

——国民党军既不问敌我力量对比,亦不问时间、地点和条件?

——资产阶级军事学:防御战。

——一次大战,谁进攻?

——德意志帝国

——二次大战,谁进攻?
    
——法西斯德国、倭寇

——老牌帝国主义为什么不进攻?

——二次大战,老牌帝国主义是垂死的帝国主义。

——倭寇、法西斯德国是军国主义。
  
  
  

 
 
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粟裕说:外线兵团不如山东兵团
时间:2011-10-11 17:28
粟裕说:外线兵团不如山东兵团[推荐]
1948年在纪念孟良崮战役1周年的会议上,粟裕将军如是说:
去年七月转入外线作战,是一个战略上很大的转变,是与敌针锋相对的战略方针,可以减轻老解放区对战争的负担(山东要恢复元气,至少还要两年),把敌人进攻部署完全破坏,缩小敌人兵源粮源。
去年转入外线时,中央指示:不怕疲劳,不怕困难,不怕伤亡,不要补充,不要带大部队,即使从十七万人减少到五万人,也还要转入外线。经过大半年行动,胜利的事实证明了这方针是正确的。
军事上,敌对解放区的一切进攻,从西北战场到山东牛角尖,完全被粉碎。目前虽还有一些城市被敌占(如烟台、临沂),但这并不是它的胜利,而是它的包袱。
在战略上粉碎了敌人想把我赶过黄河的阴谋,去年今天消灭七十四师之后,我没有歼敌机会。现在我们转入到敌人的深远后方,恢复了山东及华北的被侵占区。这是战略上有决定意义的胜利,敌人的空城计玩不成,增援东北落了空(原来想增援五个军,结果只去了两个旅当胡椒面)。
外线部队歼敌有生力量虽不多,但内线的歼敌数量很大。许世友、谭震林山东兵团的胜利,外线部队也起了作用,有功劳。
上面是粟裕将军原文的摘录。
由于是从全国方面谈军事斗争形势,所以,原文里面全国战场的范围,就既包括了西北战场,也包括华北战场、东北战场等,更包括了粟裕兵团所在地区附近的中原与华东、山东等地区的战场形势等。
这里,我们重点看的是华野内外线兵团方面的分析,即与粟裕有直接关系方面的分析。
在谈到外线兵团作战的时候,粟裕明确指出:
“去年今天消灭七十四师之后,我没有歼敌机会。”
显然,这里的“我”,恐怕不是个人的称呼,而是指华野外线兵团而言。
在讲话中我们看到,粟裕坦承,在1947年5月孟良崮战役后,从1947年7月分兵开始,直到1948年5月中旬的时间里面主力部队的华野外线兵团,没有能够获得歼敌的好机会(其实临朐战役、南麻战役还是有机会的,但在粟裕领导内线兵团时,打了败仗),也就是说没有获得大的战果。换句话说,也就是以粟裕自己为统帅的外线部队(华野七月分兵时的主力部队,下辖第一、第三、第四、第六、第八、第十纵队和特种兵纵队,并指挥晋冀鲁豫野战军第十一纵队,共计八个纵队),在接近一年的时间里面,作为率领8个纵队的外线兵团,基本没有歼灭什么敌人。
由于当时内线兵团已经改成“山东兵团”,而且此时的原“华野总部”事实上也已不复存在(唯有陈毅以中原局副书记、华东军区司令员身份,同时又兼任中原野战军副司令员),按照党指挥枪的原则,所以原“内线兵团”所以改为华东局领导,指挥员改为许世友、谭震林直接领导了,所以,在谈到“内线兵团”作战时,粟裕做了如下的明确比较:
外线部队歼敌有生力量虽不多,但内线的歼敌数量很大。许世友、谭震林山东兵团的胜利,外线部队也起了作用,有功劳。
也就是说,在1947年7月分兵以后,作为原华野的集团之一,歼灭敌人最多的是许世友、谭震林率领的内线兵团(当时已经改称“山东兵团”,分兵时称作“内线兵团”,下辖第二、第七、第九纵队,以及才开始组建的第十三纵队,也称为3个半纵队)。在谈到山东兵团的这个胜利时,粟裕不失时机地说出了“外线部队也起了作用,有功劳”一句话。这句话说的确实非常幽默,也非常有意思,就是说外线兵团“歼敌有生力量虽不多”,但是在许世友、谭震林“内线的歼敌数量很大”中,也包括了以粟裕为统帅的“外线部队”工作方面确实“起了作用,有功劳”。
在这里,我们不得不深思,为什么同样面对分兵的痛苦,自身兵力超过山东兵团,装备也超过山东兵团,机动区域远远超过山东兵团的活动空间,战场选择的机会远远超过山东兵团,而且作为分兵时主力所在的外线兵团,却在接近一年的时间里“歼敌有生力量不多”,连战连败,几乎找不到稳固的根据地,部队活动的空间,较之分兵时期却反而被大大压缩。连作为外线兵团司令员的粟裕都坦承自己的战果寥寥!
而山东兵团从1947年8月开始面对胶东保卫战时,除了要面对由整编8、9、25、54、64、45师等部队组成的胶东兵团外,自身实力大大低于敌人(2、7、9纵经南麻、临朐战役伤亡很大,战斗力难以恢复,13纵刚成立未经大战考验),原根据地几乎丧失殆尽(包括胶东、沂蒙山、渤海等根据地),原有干部队伍几乎被敌人斩尽杀绝,事实情况与敌占区已经没有什么区别,面对的形势比外线兵团更加严重。但是,局势如此严峻,却在短短9个月的时间里面,先后取得了胶东保卫战、周村战役、潍县战役等的胜利,歼灭敌人20余万的重大胜利。
不能忘记的事实是,山东兵团是以三个半纵队取得如此辉煌成果的,但是三个半纵队的战绩,竟然超过了8个纵队的战绩!我们不能不由衷称赞许世友将军的指挥水平,与战场选择的能力!
与此同时,我们也不得不称赞的是粟裕将军对战争结果的客观评价,也就是说外线部队的领导人自己都承认山东兵团的赫赫战果。当然,粟裕将军对于7月分兵是持赞成态度的,对于全国战场的认识,与军委也是保持一致的。做为一名没有在战场上取得战果的将军来讲,谈到自己的战果时,也是保持了客观态度的。相比之下,现在那些名为善意还原历史,实为通过歪曲历史恶意捧杀粟裕将军的人,粟裕将军的坦承与谦虚,倒是更值得他们学习一下,怎样才能不歪曲历史,怎样敢于面对历史。
不得不说的是,只有懂得历史,才能研究历史。
粟裕将军对于自己率领的外线兵团,与许世友将军率领的山东兵团在9个月期间各自战果的坦承认识,就是不可否认的历史明证,同时也是当时的战场指挥着,对于1947年9月到1948年5月,这9个月期间,内线外线兵团作战结果的客观分析
    
——粟裕为什么不行?

——解救刘伯承、邓痞子

——不是许世友、谭震林,而是饶漱石、山东地方武装――山东:土地革命。

——蒋介石重点进攻山东,没有错;错就错在共产党进行了土地革命。

——如果建立了联合政府呢?

——蒋介石就可以限制共产党搞土地革命

——联合政府投票决定土地改革,拖上个三、五年,中国共产党还有支持者吗?
  
  
  

 
 
顶端 Posted: 2017-02-23 06:58 | 746 楼
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论解放区战场①
① 这是朱德在中国共产党第七次全国代表大会上所作的军事报告,一九五三年人民出版社第三次出版单行本时曾经作者校阅。
(一九四五年四月二十五日)
八路军、新四军的情形,完全不同。我们打起仗来,处处得到人民的帮助,民兵组织起来之后,挖地道和爆炸运动开展起来之后,人民对我军的帮助,其巨大与重要,是无可比拟的。在军队本身方面,因为有了高度的政治觉悟和官兵之间相互的了解与团结,所以人人自觉自动,在一个意图之下,机动灵活,奋勇杀敌。古兵法说:“将不知兵,以其国与敌也。兵不知将,以其将与敌也。”[47]这种现象,在我们这里,是完全没有的。
我们用兵的主张,可概括为:有什么枪打什么仗,对什么敌人打什么仗,在什么时间地点打什么时间地点的仗。第一句话是根据部队武器装备,第二句话是根据敌情,第三句话是根据时间地形各种条件,这就是实事求是的唯物主义的用兵新法。这几句话有很深的意义,古今中外,不知有若干军事家在这里栽过筋斗的。而我们过去有些犯“左”倾幼稚病的同志,也恰是不懂得这种道理。当早年我们军队仅是步枪加梭镖大刀时,我们即研究如何根据这个现有条件去下决心,去决定战法,那时我们对着这样的军队不去高谈机械化兵团的战术。当我们由内战进入抗战时,面对着的敌人是日本军队,我们便不固执内战的经验,而是加以必要的改变和提高,充分研究敌情来下决心,来决定战法。当然我们处在解放区战场,需要我们去定出适合解放区战场的时间地点的战法。这几条用兵通则,还围绕着军队与广大人民结合的特点。一方面是以军队的作战去援助各种人民的斗争,另一方面又是用各种人民的斗争(政治的、经济的、文化的、交通的、军事的)去配合军队作战。

——朱德:有什么枪打什么仗,对什么敌人打什么仗,在什么时间地点打什么时间地点的仗。

普遍设立炸弹制造厂〔1〕
(一九四一年十月二十三日)
彭左,陈罗,贺关,聂唐,陈刘赖,吕程〔2〕:
(一)军委拟号召敌后各根据地普遍设立炸弹制造厂,以为武装敌后民众的主要武器。请将你处关于创办炸弹厂的经验及其意义作用,电告我们参考。
(二)请于日内将你处手榴弹最近制造情形,每月平均产量,按何比例分配给正规军、游击队和民兵使用及现有工具、工人数目等一并详细电告军委。
毛 朱 王 叶
一九四一,十,梗
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔1〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥、军委参谋长叶剑英给彭德怀、八路军副参谋长左权等的电报。
〔2〕 陈罗,指陈光、罗荣桓,当时分别任八路军第一一五师代师长和政治委员。贺关,指贺龙、关向应,当时分别任八路军第一二○师师长和政治委员。聂唐,指聂荣臻、唐延杰,当时分别任八路军晋察冀军区司令员和参谋长。陈刘赖,指陈毅、刘少奇、赖传珠,当时分别任新四军代军长、政治委员和参谋长。吕程,指吕正操、程子华,当时分别任八路军第三纵队兼冀中军区司令员和政治委员。

——新中国建立后,朱德支持民兵制度吗?

——新中国建立后,朱德支持各省独立工业吗?
  
  
  

 
 
顶端 Posted: 2017-02-23 07:00 | 747 楼
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006) 在陕甘宁边区工厂厂长暨职工代表会议代表招待会上的讲话(报导)
毛主席
(一九四四年五月二十二日)
中国落后的原因,主要的是没有新式工业。日本帝国主义为什么敢于这样的欺负中国,就是因为中国没有强大的工业,它欺负我们的落后,因此消灭这种落后,是我们全民族的任务。老百姓拥护共产党,是因为我们代表了民族和人民的要求,但是,如果我们不能解决经济问题,如果我们不能建立新工业,如果我们不能发展生产力,老百姓就不一定拥护我们。在抗日战争中间,共产党抗击了百分之五十八的敌军、百分之九十多的伪军,这方面我们是有经验有成绩的,但经济工作,尤其是工业,我们还不大懂,可是这一门又是决定一切的,是决定军事、政治、文化、思想、道德、宗教这一切东西的,是决定社会变化的。因此所有的共产党员都应该学习经济工作,其中许多人,应该学习工业技术。我们边区是个大学校,其中有一门课叫做工业,这次职工代表大会便是个工业的短期训练班。如果我们共产党员不关心工业,不关心经济,也不懂别的什么有益的工作,对这些一无所知,一无所能,只会作一种抽象的“革命工作”,这种革命家是毫无价值的。我们应该反对这种空头革命,学习使中国工业化的各种技术知识。
(一九四四年五月二十六日《解放日报》)
    
——朱德呢?

——朱德:为了将来的反攻,我们从现在起,就要学习掌握新的技术,最重要的就是学习炮兵技术。
  
  
  

 
 
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论解放区战场①
① 这是朱德在中国共产党第七次全国代表大会上所作的军事报告,一九五三年人民出版社第三次出版单行本时曾经作者校阅。
(一九四五年四月二十五日)
军队与人民的这种全面配合一直贯彻到战场上、战役上、战斗上去,这是我们进行人民战争所创造出来的新兵法,也即是毛泽东同志的新兵法。
官兵与人民一致,人人想尽一切办法打击敌人,因此,八路军、新四军里下的命令,只要适合情况,办得通,每次都是被正确地执行了的;有时也有办不通的过时的命令,因为下面能够适应情况,机断专行,也可以避免损失。这就是我们战无不胜的道理。

——有时也有办不通的过时的命令,因为下面能够适应情况,机断专行,也可以避免损失。这就是我们战无不胜的道理。

——周恩来:统一财经

中央人民政府政务院关于统一国家财政经济工作的决定
第1版()
【新华社北京三日电】中央人民政府政务院今 发出通令称:“中央人民政府政务院关于统一国家财政经济工作的决定”,已经第二十二次政务会议通过,即希 各级政府遵照执行。
“关于统一国家财政经济工作的决定”全文如下:
目前我们的财政经济情况,有以下一些特点:(一)根据各区报告:全国军政公教人员已近九百万人;(二)去年秋季规定征收的公粮,虽已大部征起,但在若干地区尚未征齐,且在征收工作中发生偏向。税收的实收数字与预定计划亦有距离;(三)过去国家支出的大部由中央人民政府负责和依靠增发通货,现在则公粮和税收大多尚由各区省市县人民政府管理。此种财政上的不统一和收支机关之间的脱节现象,如果任其继续下去,则势必额外增加通货的发行;(四)除西藏外,中国大陆已全部解放,由通货膨涨而来的金融物价波动,已不能限于一地,而势必影响全国。但是全国人民经过了十二年战争和通货膨涨之后,生活已极困难,需要我们努力防止通货膨涨。
上述的财政收支不平衡与收支机关脱节现象,如不 速求克服,则不但一九五零年的财政概算有被冲破的危险,而且由此而来的金融物价波动,将大大增加全国人民的困难。但是必须指出:目前财政情况比之去年已有改善,进一步缩小财政收支之间的不平衡和防止金融物价大波动的可能性已经存在。其关键在于:节约支出,整顿收入,统一财政收支的管理。为了达到这个目的,中央人民政府政务院特作如下各项决定:
(一)成立全国编制委员会。以薄一波为全国编制委员会主任,由人民革命军事委员会派聂荣臻为副主任。各大行政区、省、大市均分设编制委员会,制订并颁布各级军政机关人员、马匹、车辆等等编制。各部队各机关的首长必须亲自负责,核实现有人员马匹,消灭虚报估计数字。立即停止各机关不经批准自行添招人员及招人开训练班的现象。政府及企业部门编外及多余的人员,不得擅自遣散,均由全国各地编制委员会统一调配使用。各部门各企业如须增添人员,在经过适当机关批准之后,必先向全国编制委员会请求调配,只有调配不足又经适当机关批准时,才能另外招收。所有旧军队旧人员一齐包下来的政策不变,但在我军解放前已跑散人员,不必继续招回。自己要求回家的人员,不必强留。包下来的人员,亦不应采取消极的包饭态度,应该有步骤地加以改造和合理使用。
(二)成立全国仓库物资清理调配委员会。以陈云为全国仓库物资清理调配委员会主任,杨立三为副主任。各大行政区、省、市、县,各后勤部,各企业,各工厂,均分设仓库物资清理调配委员会。各级首长亲自负责,指导清查仓库,在本年六月底前查明所有仓库存货,无隐瞒地逐级转报全国仓库物资清理调配委员会,不得打埋伏,不得擅自转移。所有仓存物资,由政务院财政经济委员会统一调度,合理使用,以便减少今年的财政支出及向国外定货。
(三)厉行节约。所有机关和公立学校,必须规定工作人员和学生的数量及每个人员的工作定额。所有国家工厂和企业,除规定职工人数及生产的质与量外,必须实行原料消费的定额制度,铲除囤积材料的浪费行为。一切国营经济部门,均须提高资金的周转率,保护机器资材,建立保管制度,严惩贪污浪费人员。全国均应节省一切可能节省的开支,缓办应该缓办的事务,以便集中财力于军事上消灭残敌,经济上重点恢复。
(四)全国各地所收公粮,除地方附加粮外,全部归中央人民政府财政部统一调度使用,各省、市、县、区人民政府,非依 粮 局 支付命令,不得支取公粮;同时省、市、县、区人民政府负有保管公粮不使损失腐烂与协助运输的责任。由于若干地区去年歉收和大城市需粮浩大,因此,必须由政务院财政经济委员会拟定全国范围的公粮调拨计划,以便达到合理使用的目的。除人马口粮、集中起来的残废军人优待、救济、婴儿保育粮外,不经批准,各地不得以公粮发作经费。在中央人民政府财政部审慎计算其可能,发出调拨命令之后,各省不得拒绝以本省公粮运济外省或其他地区。凡属拨给外地的粮食,均应拨给近地的好粮。责成中央人民政府财政部制定关于公粮支付、保管、运输的各项规定。
(五)除批准征收的地方税收外,所有关税、盐税、货物税、工商税的一切收入,均归中央人民政府财政部统一调度使用。全国各大城市及各县如在二月底尚未建立国库者,统限于三月中建立好,并代理地方库业务。三月份起所有税款逐日入库。离库较远之镇市,则由各地财政经济委员会规定时间按期入库,禁止延期缴库及挪借行为。税收是国家财政的主要收入之一,是全国财政开支恢复经济所需现金的最大来源,为了完成征税工作,全国各大城市及各县的人民政府必须委任最好的干部担任税务局长。
前述四五两项的公粮征收额,包括地方附加公粮征收额在内及税则、税目、税率,统由中央人民政府财政部提交中央人民政府政务院决定施行,不经批准,各地人民政府不得增减和变动。
(六)为了调节国内供求,组织对外贸易,有计划地供售物资与回笼货币,各地国营贸易机关的业务范围的规定与物资调动,均由中央人民政府贸易部统一指挥。各地人民政府与财政经济委员会负有监督和协助本地贸易机关执行中央人民政府贸易部统一计划的任务。非经中央人民政府贸易部批准,各地贸易机关不得改变中央人民政府贸易部规定的业务计划。贸易机关与各企业、各工厂、各合作社的营业往来,均须依照经营业务的正常经济核算制度,不得以财政经费不足的理由,拖欠贸易机关的货款。一切经济机关之间的营业往来,必须严守信用,凡遇对方失信时,得向法庭控告。凡属中央人民政府贸易部所属国营贸易机关每日售得的现金,必须逐日解缴国库,不得挪用延缴。各地贸易机关除经中央人民政府贸易部批准者外,不得向国库支取贸易金款。一切部队机关,必须严遵毛主席命令,不得经营商业。
(七)凡属国家所有的工厂企业,分为三种办法管理:一是属于中央人民政府各部直接管理者,二是属于中央人民政府所有,暂时委托地方人民政府或军事机关管理者,三是划归地方人民政府或军事机关管理者。依此标准,责成政务院财政经济委员会划清现有各国有工厂和企业的管理责任,并制定对这些工厂企业投资贷款的条例。一切公营工厂企业及合作社,均须依照中央人民政府财政部的规定,按时纳税。一切中央政府或地方政府经管的工厂企业,均须将折旧金和利润的一部分,按期解交中央人民政府财政部或地方政府,其解交的总数和按期交出的数量,由政务院财政经济委员会及地方政府根据情况分别规定之。
(八)指定人民银行为国家现金调度的总机构。国家银行应增设分支机构,代理国库。外汇牌价与外汇调度由人民银行统一管理。各公营经济部门及各机关请求外汇,统由政务院财政经济委员会审核。私人请求外汇办法仍旧。一切军政机关和公营企业的现金,除留若干近期使用者外,一律存入国家银行,不得对私人放贷,不得存入私人行庄,违者应受处罚。国家银行应尽量吸收公私存款,但国家银行本身业务上使用这些存款的限度,亦不能超过政务院财政经济委员会的规定。
(九)中央人民政府财政部必须保证军队与地方人民政府的开支及恢复人民经济所必需的投资。对军队及地方经费的现金支付办法,应按照编制的确有人数,根据供给标准和全国概算所列的现金部分,按月按季地批准各部队各部门的预算,按期支付现金。其原则是先前方,后后方,先军队,后地方。对地方经费的支付,照供给标准应发经费中扣除其地方税收及企业收入所入的部分。国营企业的投资,文教社会事业费的支付,依照全国概算及政务院财政经济委员会批准的各期支付数量支付之。国营企业请领投资款项前,必先有经过批准的相当的工程预算。为确保军政费、事业费及企业投资的币值,国家银行对一切军政部门及公营企业举办短期的无利的或一定数量下低利的折实存款。中央人民政府财政部为保证上述各项经费的支出,必须严格地管理税款、公粮支拨、公粮实物变款、公债收入、国营企业上缴利润、折旧金等等,以保证这些收入按时入库。
(十)中央人民政府政务院认为严格地实行上述九项,国家的财政困难就可能克服,军政费用的开支就可以保证,金融物价的大波动就可能防止,因此,必须严格地完全地予以执行。凡不实行、不遵守上述各项规定者,即属破坏人民利益,违犯国家法纪,中央人民政府将制订适当的法律,给予这些分子以必要的制裁,来保障上述各项规定的严格实行。
在过去的时期,各级地方工作同志在支援前线、征收粮税等等方面做了很多工作,今后仍负着极大的责任,他们的工作与军事胜利是分不开的。同时,在目前实行财政经济管理的统一,因为许多地方是新解放区,在工作进度上说,也有若干困难的。但由于财政情况的困难,收支机关的脱节,金融物价的不稳,因此,要求我们必须有进一步的统一。在公粮、税收划归中央人民政府统一支配以后,地方经费开支,比前 困难的情况是可能发生的,但应该设想这种困难比之全国财政经济的管理继续不统一和金融物价大乱而来的困难,其程度和后果要小得多。因此,必须强调部分服从全体、地方服从中央的原则,宁愿忍受若干较小的困难,以便防止和避免更大的困难。各地领导同志必须保证在粮税归中央人民政府统一支配之后,一切地方工作同志不但不应有消极不负责任的态度发生,而且对今后财政经济工作,应有更加积极负责的态度。这是我们的要求,也是地方工作同志的责任。
1950-03-04  

——周恩来搞出一个大一统的计划经济

——这个计划经济能运转吗?

——周恩来:计划经济为主,市场经济为辅。
  
  
  

 
 
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