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本页主题: 赵家第一代掌门周恩来经济文选 打印 | 加为IE收藏 | 复制链接 | 收藏主题 | 上一主题 | 下一主题

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关于体制问题    
(一九五六年六月二十三日)
【题解】这是在国务院关于体制问题会议上讲话的第一部分节录。
不仅因地制宜,还要因事制宜。这也是句成语。粮食现在统到中央,将来可以适当放下去一些。农业税将来也可能放在下面。棉花也可放到地方。中小学由地方办。有些大学将来也可以双重领导,甚至以地方为主。

——毛主席:中央和地方的关系

——周恩来:粮食现在统到中央,将来可以适当放下去一些。

——周恩来开始捣鬼。

——粮食适当下放

——周恩来是不是破坏统购统销?

——吴芝圃高征购,缺粮的公社怎么办?找吴芝圃

——中央知道吗?

——周恩来:主席和我们不太了解具体情况
  
  
  

 
 
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——统购统销会如何?

——缺粮的公社直接找周恩来

——周恩来还能掩盖?

002) 在八届九中全会上的讲话
毛主席
(一九六一年一月十八日)
一九五九年,有一个省,本来只有××××亿斤粮食,硬说有××××亿斤,估得高,报得高。出现了四高,就是高指标、高估产、高征购、高用粮,直到去年北戴河工作会议,才把情况摸清楚。现在事情又走到了反面,是搞低标准,瓜菜代。经过调查研究,从不实际走到比较合乎实际。

——1961年,毛主席:直到去年北戴河工作会议,才把情况摸清楚。(1959年的情况)
  
  
  

 
 
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——周恩来分权分什么?

——中小学由地方办。有些大学将来也可以双重领导,甚至以地方为主。

——毛主席说大学要以地方为主

082) 论十大关系
毛主席
(一九五六年四月二十五日)
第五,中央和地方的关系。
中央和地方的关系,也是一个矛盾。解决这个矛盾,目前要注意的是:应当更多的发挥地方的积极性,在中央的统一计划下,让地方办更多的事。
现在看起来,恐怕要扩大一点地方的权利,地方的权利过小,对建设社会主义是不利的。我们的宪法上规定,地方没有立法权,立法权集中在全国人民代表大会。但是,只要不违背中央的政策,在法律规定的范围内。而情况需要,工作需要,地方也可以订些章程,订些条例。在这方面,宪法并没有约束。

——周恩来与毛主席一致

农村教师工资可实行民办公助
——万兴大队试行了工分加补贴的办法
第1版()
编者按:这个办法可供各地参考。是否可行,请各地提出意见。
吉林省东丰县南屯基公社万兴大队的贫下中农,遵照毛主席“在农村,则应由工人阶级的最可靠的同盟者——贫下中农管理学校”的教导,在解放军毛泽东思想宣传队的帮助下,把万兴小学下放到大队来办,教师的工资改为工分制加补贴,即“民办公助”,受到广大贫下中农和全体革命教师的普遍欢迎。
万兴小学有十名教师,其中有三名是民办教师,七名是公办教师。从去年十一月份起,这七名公办教师改为记工分。贫下中农说:“这些老师教育咱们子孙后代永远忠于毛主席,这个任务很重啊!现在学校由咱贫下中农掌管大权,革命教师和咱贫下中农都是一家人,在生活上咱不能亏待他们。”经过贫下中农充分讨论决定,教师的报酬实行记工分 加补贴的办法。
教师和社员一样,按日记工。工分标准大体分为三等:一等的和上等劳动力相同;二等的高于中等劳动力;三等的不低于中等劳动力。半年初评、年终总评。按他们所得工分标准,和社员一样参加各种分配(如口粮、烧柴、吃菜等等)。
同时又考虑到,有的教师在校食宿,家住外大队,有时外出以及买些学习资料等具体情况,予以适当的补贴,有特殊情况的,经贫下中农评议,再适当增加。评工、补贴的条件是,看高举不高举毛泽东思想伟大红旗,突出不突出无产阶级政治,有没有革命干劲,以及家庭生活状况、原工资高低等。
实践证明,这种办法很好。从全面来看,教员的生活水平不但没有降低,还略有提高。这个小学原有的七名公办教员,有六名教员每月工资三十元左右,只有一位教员每月工资四十四元五角。这个大队的社员每日平均收入是一元左右。这样,教员和社员的收入基本一致。
我们认为,对教师实行补贴是完全必要的。但是为了不增加贫下中农的负担,补贴部分由国家负担较好。国家可根据学校的具体情况,拨一部分款项,教员的补贴、旅差费都从这里解决。但补贴标准可因地制宜,由贫下中农掌握。
对教师的口粮留量标准,这个大队也采取了区别对待的办法。家住本大队的,社员吃多少就给他们多少,家住那个生产队就由那个生产队安排;家住外大队的,口粮标准按全大队最高标准的生产队计算,由那个生产队给留,大队统一安排。贫下中农说:“他们在学校起伙,‘硬卡硬’,菜少,又都是成年人,不像社员家有大小人合伙吃饭,多给他们点粮食是应当的。”凡吃商品粮的教师,去年十月到十二月的口粮不再扣回。贫下中农说:“眼下他们没有自留地,菜少,这几个月的粮食就作为给他们的补贴。”
关于一九六九年的粮款来源问题。公办教师原先都是按月安排生活,这一变革,一年的口粮要一次领回,一时拿不出那么多钱,怎么办?贫下中农说:“我们把粮领回家,不能让教师的口粮留在队里,我们吃啥,也应该让他们吃啥。”贫下中农管理学校后,能够自己解决的问题就不向国家伸手,但这笔款项如果叫贫下中农来负担,势必减少社员收入。为了不给贫下中农增加负担,我们认为,教师一九六九年的粮款和烧柴款,都应由国家协助解决。根据具体情况,或者一次报销,或者按原工资标准补发三至四个月的工资。这样,教师不欠债,社员不减少收入,两全其美。
实行这种办法,教师们都很满意。他们说:“实行工分加补贴的制度,既保持了我们的原有生活水平,又使我们密切了和贫下中农的思想感情,拆除了大叛徒刘少奇给我们和贫下中农之间设的那道墙,便于接受贫下中农的再教育。”贫下中农说:“这种制度好。这就是‘民办公助’的办法,负担合理,有利于管好学校。”
四平军分区东丰县革委会联合调查组
1969-01-06  

——万兴小学有十名教师,其中有三名是民办教师,七名是公办教师。从去年十一月份起,这七名公办教师改为记工分。

——这是文化大革命吗?

——这是复辟倒退。

——社会主义,全民所有制退回到集体所有制?
  
  
  

 
 
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——邓痞子:民转公

——赵高党一下子把民办教师拉进自己的阵营。

——百度百科 民办教师
发挥的作用
几十年来,广大民办教师忠诚于人民的教育事业,在基层尤其在乡村学校,作出了重要贡献,但因有的素质偏低,有的年龄也偏大,作为历史遗留问题,多年来都未能妥善解决。随着我国社会主义事业的不断发展,他们逐步走进人们的视野,成为人们密切关注的话题。
据统计,1977年,全国民办教师人数多达491万。

——500万人,每月工资40元,每月2亿人民币,每年是24亿元。

关于1956年国家决算和1957年国家预算草案的报告 1957年6月29日在第一届全国人民代表大会第四次会议上第1版()
国务院副总理兼财政部长 李先念
各位代表:
1956年各类支出的情况如下:
(一)经济建设费共支出15,915,132,000元,为预算的104.09%。其中,工业支出8,827,508,000元,为预算的110.94%;农业、林业、水利等支出2,284,422,000元,为预算的105.36%;铁道、交通、邮电等支出2,782,181,000元,为预算的101.07%;商业、粮食、对外贸易等支出939,796,000元,为预算的110.51%。
(二)社会文教费共支出4,595,904,000元,为预算的118.27%。其中,文化、教育、科学、卫生等支出4,020,779,000元,为预算的115.67%;抚恤、社会救济等支出575,125,000元,为预算的140.34%。
(三)国防支出6,116,569,000元,为预算的102.34%。
(四)行政管理支出(包括公安、司法、检察费)2,659,641,000元,为预算的110.32%。1957-06-30  

——从工业支出中抽出24亿元

——影响工业建设吗?

——把中学建设成劳动大学

培养建设山区的人材 江西共产主义劳动大学八月一日开学第7版()
本报讯 记者刘光辉报道:江西省创办的共产主义劳动大学总校和附设在井冈山、大茅山、庐山等三十个垦殖场的三十所分校都已在8月1日开学。
共产主义劳动大学今年预计招收五万人,其中在社会上招收二万五千人,由农业社保送二万五千人,目前已录取二万人。截至8月1日止,已经到校的学生有一万一千人,大部分学生是工农知识青年,也有工人、农民、手工业社员、农业社主任、转业复员军人,还有来自山东、江苏、四川、广东等八省的青年学生。
共产主义劳动大学的教室、宿舍是教师和学生亲自修建的,学生的伙食是从自己劳动中换来的。
目前,每个分校都结合垦殖场动植物研究园成立了试验室、园艺场、试验农场和各种试验工厂。
全校共设农业、林业、畜牧业、工业、渔业、蚕桑等六个专业,每个专业下面又分设若干科系;每个分校,根据以上六个专业和按照山区各垦殖场生产上不同的特点分别设立专业。共产主义劳动大学本科各系学习期限为四年,各专科学习期限为二年。学校今年第一学期将不分科系,统一讲授政治理论课和一般的技术知识,第二学期便按照各科系的性质分科系学习。
学校除了在各综合垦殖场抽调一部分具有较丰富的生产和文化知识的下放干部和工程师、作家、科学家担任教授外;并聘请以杨尚奎为首的省委、省人民委员会、各厅、局领导干部担任讲课。
中共江西省委已决定:在第二个五年计划期间,江西的共产主义劳动大学将由现在的一个总校、三十个分校发展到一百至一百二十个,培养出大学生四十万至四十八万人,使共产主义劳动大学的学生遍布江西全省山区。
1958-08-07  

——假如中学生是5000万

——半工半读(6小时学习,2小时工作),相当于1250万个劳动力

——这实际是扩大了生产规模。

——还要上山下乡吗?

——提高教育水平--计划生育的一个办法。

——周恩来为什么搞民办教师?
  
  
  

 
 
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关于体制问题    
(一九五六年六月二十三日)
【题解】这是在国务院关于体制问题会议上讲话的第一部分节录。
要因地制宜,就是不要一律,各省市不可能都一样。要因事制宜,就是有些事可以多集中在中央,有些事可以多放下去。有这两条,我们才可以把普遍真理与实际结合起来,才能够照顾得全面。

——要因地制宜,就是不要一律,各省市不可能都一样。

——共同之处呢?

——要因事制宜,就是有些事可以多集中在中央,有些事可以多放下去。

——周恩来:中小学由地方办。

——这是实话。

——有这两条,我们才可以把普遍真理与实际结合起来,才能够照顾得全面。

——这是空话(周恩来不给钱)
  
  
  

 
 
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关于体制问题    
(一九五六年六月二十三日)
【题解】这是在国务院关于体制问题会议上讲话的第一部分节录
  六、改进体制,逐步实现
这次我们研究体制,不是我们过去没有体制,开国以来就有体制,现在是要改进体制。有的同志说,过去是中央集权太多了,而不是太少了。我说这是辩证的,过去是集权多了,但没有很好地运用权力。

——建国以来是什么体制?

——精英体制

——是改进体制?

——周恩来:有的同志说,过去是中央集权太多了,而不是太少了。我说这是辩证的,

中国人民政治协商会议共同纲领(一九四九年九月二十九日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过)
第二章 政权机关
第十二条 中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间,各级人民政府为行使各级政权的机关。
国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间,中央人民政府为行使国家政权的最高机关。
第十三条 中国人民政治协商会议为人民民主统一战线的组织形式。其组织成分,应包含有工人阶级、农民阶级、革命军人、知识分子、小资产阶级、民族资产阶级、少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表。
在普选的全国人民代表大会召开以前,由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权,制定中华人民共和国中央人民政府组织法,选举中华人民共和国中央人民政府委员会,并付之以行使国家权力的职权。
在普选的全国人民代表大会召开以后,中国人民政治协商会议得就有关国家建设事业的根本大计及其他重要措施,向全国人民代表大会或中央人民政府提出建议案。
第十四条 凡人民解放军初解放的地方,应一律实施军事管制,取消国民党反动政权机关,由中央人民政府或前线军政机关委任人员组织军事管制委员会和地方人民政府,领导人民建立革命秩序,镇压反革命活动,并在条件许可时召集各界人民代表会议。
在普选的地方人民代表大会召开以前,由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权。
军事管制时间的长短,由中央人民政府依据各地的军事政治情况决定之。
凡在军事行动已经完全结束、土地改革已经彻底实现、各界人民已有充分组织的地方,即应实行普选,召开地方的人民代表大会。

——周恩来是如何改进体制?

——原班人马,换个名词。
  
  
  

 
 
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——周恩来如何控制人大?

中华人民共和国宪法
(一九五四年九月二十日第一届全国人民代表大会第一次会议通过)
第二十三条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和华侨选出的代表组成。
全国人民代表大会代表名额和代表产生办法,包括少数民族代表的名额和产生办法,由选举法规定。

——反革命分子:拥护社会主义宪法

——当选了

——接下来干什么?

——周恩来:反右斗争

——反右过后,反革命分子仍然是全国人民代表

——这是什么运动?

——周恩来:主席说梁漱溟仍然可以当代表。
  
  
  

 
 
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关于体制问题    
(一九五六年六月二十三日)
【题解】这是在国务院关于体制问题会议上讲话的第一部分节录
过去的体制那样集中是有必要的,搞五年计划,大家都没有经验,中央搞了三年才由人大通过,通过了马上又改。当时搞计划大家都没有经验。分权早一点当然可以,但有客观原因和主观原因。财经会议〔81〕以后来了个高饶事件〔148〕,不能不强调集中。以后又搞宪法,搞计划,搞肃反。现在来研究体制不是太晚,条件成熟是到去年底和今年初,最关键的还是三大改造的进行。

——周恩来:财经会议以后来了个高饶事件

——周恩来:不能不强调集中。

——高饶事件是什么性质?

——周恩来抓权

——周恩来为什么不得不改进体制?

——新中国农业自给了

——人民要求提高自己的生活--发展经济、文化

——周恩来:现在来研究体制不是太晚,条件成熟是到去年底和今年初,最关键的还是三大改造的进行。
  
  
  

 
 
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关于体制问题        
(一九五六年六月二十三日)
【题解】这是在国务院关于体制问题会议上讲话的第一部分节录
如果能够在改造的高潮时看到当然更好,但不是那么容易。财政的集中,稳定金融,统购统销〔149〕,稳定了物价,这是很大的成绩。外国人对我们印象深的就是很短的时间稳定了物价,虽然我们现在个别商品有涨价的现象,但总的是稳定的。过去的体制是集权多了,分权少了,但我们也有些权没有人管,应该很好地分了所以现在要改进体制,总得作个全面的规划。

——周恩来干什么?

——大量引进苏联设备(造不如买)

【1957年10月25日】 △在国务院第五十九次全体会议上讲话说,第一个五年计划期间苏联和其它兄弟国家援助我国的项目,加上第二个五年计划期间苏联援助的项目。是我国工业化的基础。今年十月革命节要开会讲中苏友好。讲苏联是社会主义国家团结的中心,要讲学习苏联,特别强调学习苏联,学习人家的经验要结合中国的实际,反对教条主义。
——周恩来年谱

——第二个五年计划,苏联援助的项目是多少?

【1957年11月23日】 △主持国务院常务会议。会议通过《国务院关于协助军官家属还乡生产劳动就业的通知》,审议《国务院机构调整方案》和《关于中央各国家机关干部下放和劳动锻炼问题的报告》。决定凡是不准备进行调整的单位,即可进行精简下放的工作,下放主要是劳动锻炼。方针是统一安排,全面改造,这是一项长期的任务。审议《国家经委、对外贸易部关于一九五八年对外贸易计划控制数字的请示报告》。议定:原子能进口计划,不能减少;欠苏联的外汇,可以用滚账的办法解决;技术资料以步进口为原则;砂糖的进口不要减少;对于各部门要求增加的进口,要严格控制,应该采取措施,想办法增加出口,以缩小进出口之间的差额。
——周恩来年谱

——周恩来:欠苏联的外汇,可以用滚账的办法解决

【1958年1月27日】 △接见苏联驻华大使尤金。大使受托转告说苏政府提议在亚洲建立一个无原子武器区,征求中国政府的意见。周恩来说。这是一个很好的主意,待报告党中央和政府商量后再答复。如果能建成这个区,就可以把日本、菲律宾推离美国更远。如果不能建成,这种宣传也可以使我们争取到更多的和平人士,特别是日本的和平人士。
——周恩来年谱

——周恩来说。这是一个很好的主意,待报告党中央和政府商量后再答复。

【1959年2月7日】 △同赫鲁晓夫签订关于双方扩大经济合作的协定。协定主要规定,双方合作于一九五九年到一九六七年间,在中国建设冶金、化学、煤炭、石油、机械制造等七十八个大型企业和电站,由苏联供应的设备、设计和各种技术援助的总值共五十亿卢布左右。中国方面将根据中苏现行贸易协定,向苏联供应商品。
——周恩来年谱

——周恩来想干什么?

——第二个五年计划苏联援助的项目+ 冶金、化学、煤炭、石油、机械制造等七十八个大型企业和电站

——三年困难是农业还是工业?
  
  
  

 
 
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——周恩来改进体制?

在伟大领袖毛主席无产阶级革命路线指引下 我国地方中小型工业蓬勃发展
各地正在根据综合平衡原则,根据当地需要和资源条件,以及劳动力的合理分配,加以全面安排,并特别注意发展原材料工业
第1版()
新华社二十四日讯 在伟大领袖毛主席的无产阶级革命路线指引下,全国各地地方中小型工业蓬勃发展,为我国社会主义建设增添了一支生力军。这是我国当前正在兴起的社会主义建设新高潮的一个显著特点。
伟大的无产阶级文化大革命,冲垮了叛徒、内奸、工贼刘少奇“条条专政”的反革命修正主义路线的束缚,大大地激发了广大革命群众兴办地方中小型工业的积极性。近两年来,各省、市、自治区、地、县(旗)、公社都自力更生地办起了不少中小型工厂。目前,从西藏高原到黑龙江畔,从天山南北到东海之滨,小钢铁厂、小化肥厂、小煤矿、小机械厂、小水泥厂、小水电站、小化工厂等,如雨后春笋,遍及全国。黑龙江省在两三年内已经建成各种小型工厂、车间、小组达几千个,比无产阶级文化大革命以前十七年发展的总数还多。号称“世界屋脊”的西藏高原,已经建起了煤炭、化工、建筑材料、机械制造等各种地方工业,全自治区已有三分之一以上的县,建设起中小型水电站,拉萨、日喀则、那曲、山南、昌都各地,已建立起了农机修造厂。河北、甘肃、江西、云南等各省也都办起了上 千个或几千个中小型工厂。
地方工业生产能力提高之快,产品增加之多,是从来没有的。据不完全统计,今年地方小钢铁厂的炼铁能力,比去年增长一倍半,生铁产量增长一点八倍;小化肥厂生产的氮肥和合成氨,将比去年增长百分之六十到七十。各地小水泥厂、小化肥厂的产量,已经占全国水泥、化肥总产量的百分之四十。
各地区广大革命干部、革命工人和贫下中农,遵照毛主席关于“以农业为基础、工业为主导”的发展国民经济的总方针,在兴办地方工业的过程中,坚持工业支援农业的正确方向,大力发展为农业服务的中小型工厂。全国有二十多个省、市、自治区建立起手扶拖拉机厂、小型动力机械厂和各种小型农具厂、配件厂;有百分之九十左右的县,建立了自己的农机修造厂,有力地支援了农业生产。广东省今年为农业提供的手扶拖拉机、柴油机和小型水轮发电机、水轮泵的数量,大大超过去年的水平,供应的脱粒机、插秧机、饲料粉碎机、榨油机等半机械化农机产品,超过去年一倍以上。山西省晋城县,用本县中小农机厂生产的设备,装配了一百四十多处电力排灌站,四百九十多眼 电机井,架设高压线路三百九十多公里,使大部分公社、大队实现了碾米、磨面、脱粒、榨油、铡草、轧花机械化和半机械化。全国还有不少县初步建立起农业机械制造和修理网,基本上做到农业机械小修不出大队,中修不出公社,大修不出县。工业支援农业,促进了农业的发展,农业的丰收又促进了工业的发展,使我国出现了工业、农业双丰收的大好局面。
一些轻工业不发达的省、区,遵照毛主席关于“我国的经济建设是以重工业为中心,这一点必须肯定。但是同时必须充分注意发展农业和轻工业”的教导,积极地建设纺织、榨糖、日用化工、小五金、小百货等轻工业工厂,增产本地区人民需要的日常生活用品。黑龙江省今年已经生产出火柴、肥皂、布鞋、轴线、棉布、灯泡、自行车、毛线、针织品等市场急需的轻工和化工产品三百多种。辽宁、青海、宁夏、广西、云南等省、自治区的轻工业,也都有较快的发展,从而显著地提高了本地区日用轻工业品的自给能力。
地方中小型工业的发展,正在迅速地改变着我国的工业布局。全国已有近三百个县、市办起了小钢铁厂。南方各省为了改变历史上遗留下来的“北煤南运”的不合理状况,展开了大规模的找煤、采煤的群众运动。现已查明,南方各省,省省有煤,这几个省 今年的煤炭产量将比去年增长百分之七十左右。这一事实,彻底宣告了资产阶级反动“权威”的“江南无煤”论的破产。
各地区在发展中小型工业的过程中,遵照毛主席关于“自力更生”、“艰苦奋斗”的教导,依靠群众的智慧,实行就地取材,土法上马,使生产得到迅速发展。辽宁省广大工人和贫下中农,提出“不靠天、不靠地,靠毛泽东思想创新业”的豪迈口号,没有设备自己造,不懂技术干中学,没有材料自己找,很快就建立起了一批小型工业。吉林市利用大工厂每天排出的大量废气、废液、废水、废酸、废渣,办起了一百多个街道小厂,生产出了大量化工产品。河南省郑州市利用当地大工业的边角余料,生产出一百一十多种小商品;又从废气、废渣、废液中,回收提炼出很多种产品,其中烧碱、硫酸、硫酸铜等化工原料就有十九种,做到变废为宝,物尽其用。
各地在发展地方中小型工业的过程中,还充分发挥原有大厂的作用,采取老厂办分厂、老厂带新厂、老厂包新厂等各种办法,加速了地方小型工业的发展,同时也促进了老厂的技术改造。
地方中小型工业的发展过程,也是两个阶级、两条道路、两条路线激烈搏斗的过程。一九五八年,在毛主席亲自制定的“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线的光辉照耀下,全国人民破除迷信,解放思想,意气风发,斗志昂扬,掀起了一个群众性的发展地方工业的高潮,成千上 万个中小型工业林立在祖国大地。但是,叛徒、内奸、工贼刘少奇及其一伙疯狂推行反革命修正主义路线,极力破坏社会主义建设,刮起了一股大砍地方工业的妖风,把一场轰轰烈烈的办地方工业的群众运动镇压下去。无产阶级文化大革命的滚滚洪流,彻底清算了刘少奇的反革命罪行。广大革命群众重新学习了毛主席提出的中央工业和地方工业同时并举,大型企业和中小型企业同时并举等一系列“两条腿走路”的方针,大大激发了兴办地方中小型工业的积极性和创造性。经过近两年,特别是一九七○年的艰苦奋战,地方中小型工业又蓬蓬勃勃地发展起来。这是毛泽东思想的伟大胜利,是毛主席无产阶级革命路线的伟大胜利。
目前,各地对已兴办起来的中小型工业,正在根据综合平衡的原则,根据当地需要和资源条件,以及劳动力的合理分配,加以全面安排,并且特别注意发展原材料工业,以便使这支 工业战线上的新生力量,在我国社会主义建设新高潮中,发挥更大的作用。
1970-12-27  

——周恩来拖了新中国几年的步伐?

——10年。(1956年—1966年,其间造成三年困难)。
  
  
  

 
 
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