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 赵家第一代掌门周恩来经济文选

周恩来经济文选出版说明
周恩来同志担任中华人民共和国总理长达二十六年。他是我国国民经济恢复工作、社会主义改造和社会主义建设的领导者和组织者,是我国工业、农业、国防和科学技术现代化事业的奠基人之一。他为新中国的繁荣富强,作出了不可磨灭的杰出贡献。这本文选集中反映了周恩来同志在经济方面的重要思想和实践。
这本文选,收入了周恩来同志自一九四八年至一九七五年关于经济方面的重要著作,共一百零八篇,多数是首次公开发表。
收入这本文选的著作,凡是公开发表过或有手稿的。都保持原貌,只作了个别字句和史实的订正;对讲话记录稿,作了文字整理,核对了史实和引文。为了便于读者理解这些著作,还作了题解和注释,题解放在各篇第一页下边,注释附在书末。
中共中央文献研究室
一九九二年九月
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
新民主主义的经济建设是反对旧民主主义或旧资本主义的经济方针的。

——旧民主主义是什么主义?

——资产阶级革命

——周恩来:反对旧民主主义经济方针

——反对资产阶级?

——周恩来:扶植私人资本

——赵家今天就是学的周恩来:实现共产主义,实行资本主义制度

——赵家:中国共产党应成为驯化资本的“驯龙高手” 来源:辽宁日报  作者:黄相怀

——旧资本主义是什么主义?

——吹捧周恩来的,出来说一说。

——百度百科 刀笔吏(词语)
“刀笔吏”一词要追溯到春秋战国时期,更详细一点则要追溯到青铜时代的一种器物——“削”。古人用简牍时,如有错讹,即以刀削之,故古时的读书人及政客常常随身带着刀和笔,以便随时修改错误。因刀笔并用,历代的文职官员也就被称作“刀笔吏”。自宋元后,人们又往往特将讼师幕僚称作“刀笔吏”,顾名思义就是谓其深谙法律之规则,文笔犀利,用笔如刀。“刀笔吏”如刀之笔的操纵,往往使许多案件乾坤陡转,或无中生有,或大事化小、小事化了

——周恩来模糊资本主义

——周恩来要复辟资本主义。
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
新民主主义经济与旧民主主义经济的基本区别。
原则:
1.无产阶级领导的经济还是资产阶级领导的经济;

——资产阶级领导?

——那是不可能的

——那么就是无产阶级领导

——无产阶级领导什么?

——发展私有经济,发展公营经济

“国营企业”与“公营企业”的区别第4版()
编辑先生:我经常在报上看到“国营企业”和“公营企业”,究竟二者有什么区别呢?请解答。    
武修文
武修文君:“国营企业”系对地方企业而言。中央人民政府直接经营的企业谓之国营(现在习惯上华北人民政府直接经营者亦称国营)。“公营企业”系对私营企业而言。凡人民政府所投资经营的企业,不论其属中央及省、市、县等,皆可称为“公营企业”。
  华北人民政府公营企业部
1949-05-17

——洗净姘的混合所有制是什么性质?

——周恩来的公营经济。

——毛主席时代:私营经济、公营经济—〉国营经济—〉共产主义

——赵家时代:国营经济—〉私营经济、党有经济—〉

——混合所有制发展的方向是什么?

——满清帝国。

——中国人民:今天已经是满清的天下
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
2.为多数人还是为少数人;

——周恩来:为了大多数

——周恩来:扶植私人资本

——刘少奇:剥削有理

对天津工作的指示 刘少奇
又名“在天津市干部会上的讲话”
(1949年4月24日)
同志们,不知不觉的把天津资本家当作主要斗争对象了!假若这点不指出就会犯错误。敌人帝国主义国民党,官僚资产阶级这问题也有加以解释的必要。天津解放后,帝国主义、国民党、官僚资产阶级找不到了,都看不到了!于是子弹就打在资本家头上,这是打错了,把朋友当敌人,这是错了,同时又有的把敌人放过了,该打的不打,不该打的打,犯错误了。
帝国主义还没倒,有工厂,有经济势力,有政治势力,国民党还存在,拿枪的敌人没有了,不拿枪的敌人还有,我们要学会善于与不拿枪的敌人作战,你们解放天津一次战役三十一小时,就把拿枪的敌人打败了,但不拿枪的敌人则三十一小时,三十一天,甚至三十一年也不一定消灭完了。
“依靠工人阶级,团结其它劳动人民,争取尽可多的能跟我们合作的自由资产阶级站在我们方面”要一贯起来,天津人口要团结百分之九十以上,城市中百分之九十以上的人口要团结起来,敌人很少,组织这样大的队伍跟敌人斗争,基本目标就是为把生产发展起来,在党的总路线下达到发展生产的目的,为了达到此一目的,我们的作法应如何呢?毛主席说:“从四面八方努力,四面八方照顾到,实现发展生产”。
那四面八方呢?“公私兼顾”,公、私有两种意义,一是工人对厂主、雇主,一是个人利益、对国家人民利益、党的利益。毛主席和上海商业界代表说:“我们的方针就是唯利是图”,上海商人说:“那不是跟我们的方针一样了吗?”毛主席说:“是一样,不过有些区别,我们是唯人民的利益是图”而资本家则是唯个人的利益是图。
公私关系、劳资关系、城乡关系、内外关系,毛主席说:我们的城市工作要照顾着四面八方,四面八方都照顾好了,关系正确的建立了,改善了,则城市工作就作好了。四面八方的关系即是全面关系,照顾到四面八方即是照顾到全面,所以也叫做全面关系,如果那一方那一面照顾不到,就犯严重错误,不能在党的总路线下实行发展生产。
毛主席最近与上海商人谈话,上海商人说:“你们一讲资本家,剥削者,我们就浑身发抖。”他们上海资本家自己叫做“产业家”、“工业资本家”。……这问题要注意,政治上把工人劳动群众放在第一,但第四也要放上,报纸上,我们只是说资本家别超过工人,但只说“别超过”,没说对于自由资产阶级一点也不宣传,只不超过即可。所以在宣传上有自由资产阶级的地位,就是开会等注意把工人放在第一,但也要照顾资本家,特别是在生产上、经济上,资本家比我们清楚,发展生产应首先与资本家合作,资本家在生产方面占很高的地位。

——周恩来理论完成:扶植私人资本,是为了大多数。

——与今天赵家的腔调是不是一样?
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
3.以劳动大众为主附加自由资产阶级,还是以资产阶级为主附加劳动大众;

360问答
资本主义社会分为低级的自由资本主义和高级的垄断资本主义(帝国主义)。
1. 特征 在资本主义低级阶段,企业和资本规模普遍较小,市场潜力较大,商品生产比较分散,因此,资本主义生产和资本的运动,基本是以单个企业为核心展开的。自由资本主义以自由贸易和自由竞争资本主义生产关系的实现形式,决定了其政治生活同样按照自由竞争的基本规则和运行方式来展开和实行。所以自由资本主义国家的政治特征是资产阶级以自由主义的方式来统治国家,这实际上是自由资本主义时期资本主义生产关系的实现方式在政治领域的体现。

——劳动大众为主

——劳动人民拿资本家发的工资过活

唐山公营石头公司不该变相克扣工人工资
(1952.06.25)
唐山公营石头公司不该变相克扣工人工资
编辑同志:唐山市公营石头公司领导干部有严重的官僚主义作风。他们对工人福利漠不关心,对工人意见置之不理,影响了工人群众的生产积极性。现在我们把情况告诉你们,希望有关机关迅速处理。
石头公司共有三千多工人,大部分工人上山采石头。用人力采石头是一件繁重而危险的工作,因此工人受伤的很多。但行政方面对受伤工人极不关心。过去公司里长时期没有诊疗所,经过工人们多次要求,今年二月才设立了一个诊疗所。诊疗所设备很坏,只有一间小屋,两个医生。受伤的工人和病人都得坐在大街上候诊,既妨碍交通,又影响病人健康。这两个医生缺乏为工人服务的思想,对工人态度很坏,在工作上不负责任。有些受伤的工人,经过诊断,需要休养。但是,除了一部分伤势严重不能行动者外,大部分伤员还得带伤烧茶锅。烧茶锅是一件很累的工作,每天要挑八十多担水。许多伤员的伤势更加严重了。如果伤员不愿烧茶锅,医生就不准他请病假。

一九五一年十二月,公司行政负责人在大会上对工人说:“现在公司经济情况不好,开采石头的工具暂时由工人买;到公司经济情况好转时,再由公司买。”此后,公司每月从工人工资里扣除工具费
(每人平均一万五千元左右)。一九五一年,公司获得纯利二十五亿元,但仍从工人工资里扣除工具费。工人们都说:“无论那个公营的工厂、矿山,工人都是用公家的工具,咱石头公司这样做,不知是根据那一条?”
石头公司收量石头的人,常常是多收石头少给钱。折合成实物,每车石头要少发七斤玉米。
去年十一月,石头公司把二百多个四十五岁以上的有多年工作经验而且身体健康的老工人,划为外工;这是很不合理的。外工只可享受劳保待遇的一半(里工则可享受全部劳保待遇),挣的工钱也少了。高鹏是个在石头山上做工三十多年的老工人,竟被划为外工,他伤心得流了泪。好多工人说:“他们这样办是根据工会法那一条呀?”
石头公司的生产情况是混乱的。工人提出合理的意见,行政方面却不加理睬。例如,公司出产的毛碴(可砸作铁道及马路用碴),已经积压了一万余米(价值一亿元以上)无法销售。工人多次提出处理意见,行政方面总说没有办法。最近公司生产科一个同志还向工人说:“这些毛碴不打算要了,过些时候抬到场外扔了吧!”我们认为,石头公司应该赶快解决这些问题。
唐山市启新洋灰厂工人冯九龄、冯九禄

编者按:工人冯九龄、冯九禄揭发的这些问题是很严重的。唐山公营石头公司的领导干部应该立即检查这种不关心工人疾苦、变相克扣工人工资的剥削阶级思想,认真地改变这种十分恶劣的作风,并把检查结果在报上发表。

——这是1952年了

——公营经济如此,私营企业会如何呢?

贵阳市私营大成煤矿资本家 华问渠残酷压榨工人应受严惩第2版()
编者按:贵阳市私营大成煤矿资本家残酷压榨工人的罪恶行为是令人不能容忍的。贵阳市人民政府,中共贵阳市委员会和贵阳市总工会应当立即检查处理。
贵阳市私营大成煤矿资本家华问渠,身居贵州省人民政府委员及工业厅副厅长要职,竟藐视政府法令,一贯残酷压榨工人,对生产采取消极和破坏的态度,严重地违背人民政协共同纲领。
利用封建把头,百般虐待工人
华问渠利用封建把头杨华圃、朱继先、王稀伯、吴延章等百般虐待工人。全矿工人挤在四个上漏下湿、既无窗又无床的茅草房里,工人铺的盖的,都是霉烂的稻草。没有食堂,工人都在露天地里吃饭。由于资本家长时期的残酷剥削,多数工人没有衣服穿。前年七月间,有个小工赵二不慎打破了一个菜盘子,资本家要他赔五十个,经过苦苦哀求,结果,赵二赔了三十个,被打了二十棍屁股才算了事。又如工人拉煤拉不动,就要挨打。工人害病,不能做工,就被赶出矿山。资本家长久拖欠职工伙食费。职工被生活所迫,有七十三个工人不得不卖自己的衣服,有许多工人几乎吃不上饭。
违犯政府法令,漠视工人生命
华问渠用种种恶毒办法剥削工人。矿山上开设有大烟馆,资方不发工资,逼着工人吃大烟,这种情况一直延续到解放后的前年十月为止。资本家不发现款,只打存条和大烟票,工人拿到存条在矿山外买不到东西,而只能买大烟吃;另外,资方又发烟票给工人吃烟抵工资。因为这样,吸食鸦片的工人有八十五人,占全厂工人总人数百分之八十五以上。
资本家规定每人每班拉煤五百公斤,工人如果拉了四百九十九公斤,资本家不仅不给工资,连饭都不给工人吃。在称煤时,资本家不计算尾数;同时,资本家还要扣每人每班“福利煤”五十公斤(存了“福利煤”共一千二百吨,但工人并没有享受到),实际上,每人每班要拉到六、七百公斤,资方才给工资和给饭吃。
资本家借“职工合作社”为名,包办工人的伙食。如在一九五○年五月以前,每人每天的伙食费是二千五百元,资本家只发给全体工人二两食盐,有时还不发;五月份以后,经工人向资本家提出意见,工人吃饭虽改成八人一桌,但一桌仅有一盘二、三十个葫豆的菜。九月中旬,工会成立,工人自办伙食后,每人每天仍是二千五百元的伙食费,每餐有菜有汤,每星期杀一条猪,三个月还结存下来九百四十二万元,给八十三个工人各缝了一套蓝布衣服。工人穿上衣裤,才能走出矿山,见了天日。至于资本家违背政府劳动法令、漠视工人生命的事实更多。一九五○年十一月到十二月,有四个工人在工作中中毒身肿,资方不给医疗,结果这几个工人被拖死了。这些死了的工人,都是由工人拿伙食费来埋葬的。工人赵树清的妻子生了病,赵树清向资本家要欠的工资治病,资方不给,赵树清把衣服卖了买药,病人吃了药仍未见好;赵树清第二次向资本家要欠的工资,资本家还不给;最后,赵树清向资本家借钱买药,资本家又拖了好几天;赵树清的妻子就这样被拖得不治而死。工人张彬五的妻子因生活无着,将所有衣服卖尽,投潭自杀。工人童光中的妻子因生活无着,把最后的一双袜子卖了,买大烟吞食而死。这些都是资本家华问渠造成的罪恶。
破坏生产,骗取国家贷款
一九五○年一月份,大成煤矿三个坑出煤,每天共可出煤四十到五十吨。正在大量开采时,资本家突然命令工人“回煤”,工人不知道“回煤”的意图,当时,管事胡绍清(有经验的老工人)建议资本家不要“回煤”,应继续向下开采,资本家不但不理,反加以责备。其实,资本家“回煤”的目的,是为了破坏生产,关门不干。七月大部“回煤”已完的时候,资本家就违法无故赶走水班工人八十六名。华问渠准备等二号井“回煤”完毕后,把全部工人解雇,停止生产。九月间工会成立后,工人觉悟提高,更加团结,因此,资本家不敢轻易停止生产和无故解雇工人。但是原有生产已被破坏。华问渠为了要掩饰他破坏生产的阴谋,又请人拟订新工程计划;但真正的目的却是进一步向国家银行骗取贷款和向外面骗取预售煤的定款。这些骗来的收入,只有少数用在新工程上,其余的都被华问渠拿去作旁的用途了。如去年九月,大成煤矿向人民银行贷款一亿五千万元,银行规定以一部分添买生产工具,一部分解决职工工资等问题。资本家得到贷款后,除开支六千多万元的工资外,其余八千多万元,到现在一个螺丝钉都没有买过。井内排水设备,关系着整个矿的生产,工人多次提出建议要添设;可是资本家得了贷款之后也不设置。某部后勤营房管理处去年一月三日向大成煤矿定购统煤二千五百吨,总值三亿一千八百九十五万元,规定去年三月三十日以前交清定货。订约后,营房管理处就付给货价百分之八十的定款。大成煤矿到去年十一月中旬为止,仅交了全部定货的百分之二点四。这种拖骗的行为,使国家财产和建设工作受到极大损失。
收买工会积极分子,挑拨工人和政府的关系
资本家华问渠用种种可耻的办法,破坏工会组织,离间工人和共产党、人民政府的关系。在去年九月份,大成煤矿开始反封建把头后,资方不通知工会,把反把头的积极分子由小工提升为班长,并暗中把他们的工资提高一倍,企图利用这种办法分化工会组织。去年四月二十四日,工人没饭吃,华问渠假借“维持工人生活”为名出卖锅炉,其实是为了还他私人的借款。他并对工人说:“不是我不照顾你们大家的生活,而是银行要扣我的款,我实在是没法。”后来,这个阴谋被揭穿了,华问渠就到中国共产党贵州省委员会统一战线工作部去捏造事实说:“省、市总工会、劳动局和工人逼着我,要我拿三亿元才能解决大成问题,否则就送我到法院去。”华问渠又向工人说:“准备卖股票六亿元来维持大成煤矿,已把计划送到省委统一战线工作部去了。”他又说:“并不是我不积极解决,而是政府没有批准。”这说明了华问渠处心积虑要破坏工人和政府的关系。
包庇把头,窝藏逃亡地主
华问渠包庇而且放走工人痛恨的把头杨华圃,并违法窝藏逃亡地主钟金尧、杨贡三。全矿工人因不堪把头压迫,在去年一月,曾控诉把头杨华圃等。当时,全矿工人把杨华圃交给代经理王蕚华转送法院依法严办。华问渠当即召集王蕚华和杨华圃在他家里商议,以给每个工人一套棉衣和一条被子来“赎罪”的办法,来欺骗工人;拖延了十多天,华问渠把把头杨华圃放走了。
工人团结资方克服困难,已尽到最大的努力
解放以后,工人积极生产,团结资本家。特别是在去年一月反把头斗争以后,工人生产情绪更加提高。如工人对新修工程大巷道的进度,由每班一公尺提高到两公尺;对新工程计划的错误,工人向资本家再三建议修改;但资本家置之不理。在去年三月二十六日到四月二十九日,资本家没有发工资,又十多天没有发伙食费;工人向外赊欠来维持生活,但并没有影响生产;工人拿自己家里的菜油点灯去挖煤。在几次劳资协商会议上,工人只向资本家提出解决生产资料和吃饭的问题,其他问题不谈;而资本家总是强调经济困难。在去年七月八日,马达坏了,资本家不管。为了生产,工人把工会会费拿出二十七万元才把马达修好。工人没有饭吃,他们自己借了三千六百斤米,仍坚持生产。资本家不管洞内水上涨妨碍生产;工人冒着危险在有水的洞里继续挖煤。这些事实已说明工人团结资本家克服困难,已尽到最大的努力。而资本家华问渠破坏生产、骗取贷款、违反政府法令、轻视工人生命的事实,是很明显的。华问渠这种不法行为,已严重地违反了共同纲领;是绝对不能容忍的,有关机关应迅速处理这件事情。
(大成煤矿基层工会)
1952-02-06  

——1952年是新民主主义还是资本主义?

——1949年—1953年的新民主主义是个什么东西?

——周恩来的新民主主义与今天赵家干的是不是一样?
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
4.基本上计划经济,还是完全自由主义经济;

——新民主主义经济基础:私营、公营、国营

——周恩来干什么?

——基本上计划经济。

——如何计划?

发展中的东北私营工商业第2版()
华山
国营经济的扶助和农民购买力的迅速提高,给东北私营企业开辟了广阔的发展道路。
东北首府沈阳的私营工业,解放以来增加一倍以上。北满 最大城市哈尔滨的私营企业,也超过了战时繁荣时期的最高纪录。
沈阳是国家经济力量占压倒优势的重工业中心,哈尔滨是在战争分割环境中发展起来的加工工业城市。它们各有特点,私营工商业在经历了一段痛苦路程后都同样得到了迅速发展。
“打快锤,抓一把,现得利。”这句话在哈尔滨曾经流行一时。为军事工业和军需工业加工的行业如铁工、皮革、被服、纺织等成了暴发户,小型织布厂从一九四六年的七百家增至一九四八年的二千家,全市私营企业总数突增三倍以上。沈阳解放后的最初五个月(四八年十一月到四九年四月),南下大军的需要和城乡交通的恢复也使得私营企业家数增至百分之一百七十。
可是,随着全面和平建设的开始和关内外物资的畅流,此种发展的盲目性就充分暴露出来了。靠战争暴发的哈尔滨铁工、皮革、皮具等十余个行业顿 形衰退;四千被服染织工人和八千纺织工人失业;粗制滥造的橡胶、造纸、染料、铅笔、牙刷、火碱等被挤出市场;数千家企业和三万工人濒于歇业失业危险。在沈阳,纺织业等也因质量不佳而失去市场,时做时停;特别是为官僚、买办、地主服务的高级消费品行业纷纷倒闭,仅金店、丝棉杂货、细皮衣帽等三类即由一九四九年五月的一千四百五十五家减至同年十月的三百六十家。只有与工业生产有关的商业如铁店业、工业原料贩卖 业等仍在继续发展。
正是在这重行改组的过渡时期,汹涌投入市场的农民购买力特别令人兴奋,也特别叫人着急:去年冬天东北农民一下了买了九十万匹棉布,今年四月以前又买了九十万匹;历年惯例,开春以后农民即退出市场,可是今年到了夏锄的时候依然不断要求工业品:买了粗布还要买细布、花布、斜纹布,但市场上却没有结实美观的货色;买了手工做的乌拉还要买“橡胶棉鞋”和“水鞋”,现有的胶鞋却不 适合于下地耕作;买了纸笔还要给妇女、小孩和秧歌队买洋袜子和“花花衣裳”,但市场上丝袜子之类的虚华存货却不合农民口胃。当市场上还在着急拿不出适于农村需要的货色的时候,春耕又带来农民的新要求了。农民们要改良农具,要新农具,要鞍、鞭、缰、套,……连饮马也要买个洋铁吊桶。
新的购买力敲着私人资本的大门,可是面向农村却碰到了一连串的困难。就说一台除草机的制造吧:又是铁工,又是木工,各部分机件的制造都要有不同的设备和技术,要想降低成本还得大批制造。这些都不是单个铁工厂的设备和资金所能解决的。国营经济这时候就更表现了扶助私人资本的巨大作用:仅仅是由于国营经济机关组织了一万四千台新农具的加工订货,哈尔滨今春就有八个农具工厂和二十五个铁工厂 得以发挥全部生产力。这些生产事业的发展并且还带动了九十二家有关行业的部分生产。
随着国营企业的发展,加工订货的公私合作形式给私人资本指出了另一个发展前途。
沈阳机械铁 工业的加工费总值。只今年第一季即超过去年全年的七十亿元,定 货总值则达去年全年百分之四百六十一(二百八十三亿元)。
因质量低劣而萎缩的私营染织厂,在同样的扶助下也开始走上正常发展的道路。从今年一月到五月,全东北私营染织业从国营花纱布公司接受了织布加工二十二万九千匹,染色加工 近三十一万匹,共得加工费二千五百余亿元。沈阳市获得加工委托的染织厂由三十三户增至四八一户,参加的机器占全市的针织机百分之四十三(六一四台),占织布机百分之八十(二一二八台),工人达七千五百余人。在哈尔滨,获得加工委托的四十家电机织布厂,生产量达全市私营织布总量百分之六十。特别是由于他们接受了国营公司的建议,开始改善了经营方法,去年仅够维持开支的加工利润现已增加到每匹布纯利三万元。两家染厂的损耗率也由百分之十减到百分之一,因而使成本大大降低了。沈阳一家濒于停工的织布厂,两个多月中发展了二十余台电力机,加 织 棉布三千余匹。一家只有四台机器和六个工人的小针织厂,现已增加到十五台机器和五十余个工人,这个工厂并且由“抓一把”的时冷时热的状态转入两班制的正规生产。
不为国计民生所必需的行业,在市场考验面前已有部分开始转业。沈阳全市私营工商业一年来直接转业的有五百四十四家。其中有金店转营橡胶业和电锯材料业,丝棉杂货业转营制棉业等。哈尔滨四十九家迷信品业由于改营 农村文化生活需要的彩色纸张和工商业需要的账本、包装用纸等,营业转旺。
经过了一番改造以后,哈尔滨的私营企业数目已发展到二万四千九百五十七家,比战时繁荣的最高纪录多出二千三百七十五家。主要行业铁 工业由二百二十家发展到四百七十九家。沈阳私营企业则由解放时的一万七千五百八十家增至今年四月的三万零四十三家。在这一年半中,私营工业的发展尤为显著:工厂由六千五百四十六家增加到一万三千四百五十九家(即增至百分之二○五);职工由二万六千零八人,增加到五万六千三百二十八人(百分之二一六);资金仅从去年四月到今年四月,即增加到百分之二百四十。
除了以“加工”、“订货”的办法帮助解决原料资金困难以外,国营企业又以“代销”的方式帮助私营产品寻找市场。仅仅沈阳一地,经过国营贸易网 销售到东北各地的产品,今年头四个月即达一万零六百二十五亿元,等于去年全年代销 总值的一倍半以上。哈尔滨一千余家的产品,也在国营百货公司帮助下广泛深入农村。即使这样,工业品仍然远赶不上农民的要求。根据一个粗略的计算,松江省农民要求的生活资料和生产资料达二百余种,哈尔滨市能够供给的却不足三十种。而松江去年还是遭受旱灾的省份。去秋一般估计,全省农民顶多有八万吨余粮。可是去冬刚刚投入价值八万吨的工业品,农民马上又拿出另一个“八万吨”;再投入“八万吨”,又冒出再一个“八万吨”的需要;……到今年四月,松江农民已买了三十二万吨粮的工业品,现在还有六万吨以上的余粮等待换回工业品。
六万吨!够上海全市人口吃二十天的。而今年秋收,马上又要给东北农民带来四百万吨余粮了。再加上相当于二百万吨粮的农村副产品,这样大的购买力,的确够国营企业和私营企业共同努力应付的。而今年等于三百二十万吨粮食的工人购买力还在城市里等待着。
“结合国营经济,面向人民特别是面向农民。”这是目前东北私营工商业界努力的方向,也可以说是全国私营工商业界努力的方向,今天东北私营工商业的发展只是一个良好的开端。如何更有组织地和更有计划地与国家经济结合起来,分工合作,改善经营,增加产品,都有待每一个有事业心的工商业者加倍努力。
【新华社沈阳二十二日电】
1950-06-26

——多种经济共同发展。

——与赵家今天干的是不是一样?

——新民主主义,周恩来发展私营经济,到了社会主义改造时期,中国人民再用钱赎买回来

——周恩来是谁的管家?
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
5.如果个人或少数人利益与大多数人不冲突时则大多数加少数,如果少数人或个人利益与大多数发生根本冲突时则抛弃少数而顾大多数。

【1949年8月9日】 △审改中共中央关于工业商业应合并成立工商业联合会的指示电草稿。在电稿中加写:“公家人员加入者不要太多,以免私营企业家因公家人占多数不便讲话而裹脚不前。工商业联合会重心应是私营企业,工业按商业比重应逐渐增加”。
——周恩来年谱

——工商业联合会重心应是私营企业,工业按商业比重应逐渐增加

——这与大多数人冲突还是不冲突?

广东中山县忽视粮食保管 损失公粮达百万斤 县府和粮食局已作检讨
第2版()
专栏:
广东中山县忽视粮食保管
损失公粮达百万斤
县府和粮食局已作检讨
【广州讯】据南方日报消息:广东中山县忽视公粮保管,致使国家财富遭受严重损失。自征收以来,截至四月上旬止,仅两个区发热、霉坏以及被贪污拐骗而受损失之粮食即达百余万斤。现该县人民政府及粮食局已作检讨,并向上级请求处分。
该县公粮所以遭受如此严重损失,主要是领导机关对公粮保管重视不够。如九区寄存容奇公粮七十九万余斤,至三月下旬珠江专署派员检查时,即已发现全部发热,局部已出芽寸许至三四寸不等。但究竟损失多少,其后一直未确实报告,亦未追究责任。又如该区去年十二月底将公粮二十七万一千多斤存于私人米机商处,直到今年三月下旬才去检查过一次,以后即不闻不问,该米机商遂将公粮拿去租米机、买工具、雇工人。后来区政府要其辗米八万九千余斤,因未及时提取,米便发生霉坏。当时因未作适当处理,直到海南战役要碾米支前,才发觉米已亏空七万多斤,但此事也拖延未作处理。再如大黄圃(属九区)亦将公粮八十余万斤存放米机商处,除先后已提走大部外,尚于十八万四千余斤未提走,该店司理黄国材因亏空过大,卷款潜逃,寄存之公粮,便因之遭受损失。但究竟损失多少,二、三个月后,仍未呈报,该县府对此亦未处理。类似的情况在各地还有很多。现中山县人民政府及粮食局对以上严重损失事件已作检讨,除在四月三十日向珠江专署作了书面的反省,认为这是对国家、对人民缺乏高度责任心的表现,并请求给予处分,同时保证以最大努力克服过去的缺点。南方日报对此种重大的国家财产的损失事件,极为重视,于五月十一日以显著地位发表该项新闻的同时,特发表社论,指出公粮损失的主要原因是领导干部对于公粮的保管运输没有足够的重视,没有把这件工作当作一件重大的政治任务去完成,工作人员疲塌松懈,对国家人民财产损失熟视无睹等。因此,号召各级党、政领导及全体公粮保运工作人员,加强注意,为防止公粮的损失与浪费而斗争。
1950-06-14  

——周恩来抛弃了吗?

——周恩来:县府和粮食局已作检讨
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
工业与商业的区别。工业是生产的,商业则附属于工业,投机性大,必须区别二者,尤其要以是否于国计民生有利为标准。

——商业则附属于工业,投机性大

——周恩来是什么思想?

——唯物辩证法思想:工业决定商业,商业对工业有反作用。

——周恩来如何压制工农业?

——商业则附属于工业

——工业有多少产品,商业销售多少产品。

——赵家五毛,中国轻工业为什么发展不快?

——周恩来就是答案。
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
金融斗争——国家银行与私人钱庄。什么是我们要提倡的保护的,什么是我们要反对的取消的,什么又是我们今天尚不能取消而于我们不利应暂时容忍而须加以限制的。

——周恩来的选项是什么?

——我们今天尚不能取消而于我们不利应暂时容忍而须加以限制的。

公私银行钱庄再度降低利率
第3版()
专栏:京市新闻
公私银行钱庄再度降低利率
【京市新闻处讯】京市公私营银行钱庄为适应物价平稳情势,切合市场需要,照顾工商业正当利润,特再度降低存放款利率。中国人民银行北京分行这次降低利率自本月一日起实行,是四月一日以来第三次降低,活期存款利率是月息六厘到一分二厘,比四月一日以前降低百分之七十一点五到八十二点三;定期存款一月月息是二分四厘到三分三厘,每增一月,月息增加二厘到三厘;储蓄存款整存整付者一月月息三分九厘,每增一月,月息增加三厘,其他储蓄存款月息照此比例降低。放款月息为四分八厘到六分九厘。私营行庄这次降低利率是自三月二十七日以来第四次降低,由本月三日起实行,放款月息是七分二厘到八分四厘,比三月二十七日以前最高月息降低达百分之八十五,活期存款月息是一分五厘到一分八厘,定期存款月息是三分九厘。
1950-05-08  

——周恩来信徒,说一说钱庄必须暂时容忍的理由?

——搜狗百科 钱庄
中国钱庄经历了对外国银行由半依附至完全依附,由半对抗到完全合流的过程,外国银行成为金融领域的主宰。辛亥革命后,由于新式银行的产生,加之钱庄本身的不可克服的缺陷,在大的金融风波的冲击下一蹶不振,日趋式微。新中国成立后,随着私营经济的淡出,国家对钱庄进行了取缔,至此,在中国金融舞台上活跃了几百个春秋的旧时钱庄退出历史舞台。
  
  
  

 
 
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新民主主义的经济建设
①这是一个提纲。
(一九四八年六月二十一日)
税收政策。区别超利润税、限制税、普通税、免税、减税及区别营业牌照、所得税及摊派包税的各种根据。

——周恩来反对旧民主主义经济?

——周恩来反对旧资本主义经济?

——周恩来照盘全收国民党的税收政策

关于调整税收问题第1版()
(一九五○年六月十五日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的报告)
薄一波
各位委员、各位同志们!
八个月来,人民政府的财政和税收工作,在保障一九五○年度全国收支概算上做了一些工作。截至今年五月底止,关税完成了全年任务的百分之三十三点四五,盐税完成了百分之二十五,工商业税货物税地方税合计完成了百分之三十五点四五,秋季公粮完成了百分之九十七。这些数字的完成,加上第一期公债推销了将近九千万分,使国家的财政情况起了很大变化。城市税收的作用提高了,达到了和农村公粮收入相等的地步。有计划的税收制度开始代替了曾经是被迫采用的难以掌握的发行大量纸币的办法,从而把国家的财政安放在比较巩固的基础之上。今年三月以后,出现了收支接近平衡、物价趋于稳定的局面。这些成绩之所以获得,应归功于全国人民的支持和广大工作人员的努力。
我们在税收工作中,存在着许多缺点和错误。正如刘少奇副主席所说:“我们这些医院的医生和助手们,并非个个都是高明的,各种设备和药剂的准备也不完全,这样就使一些本来可以避免的痛苦和困难,没有能够避免”。比如我们在公布工商业税、货物税两个主要税法时,未能同时公布施行细则,以致各地税局对于税法条文的解释和引用极不一致。税收任务是按税率估定的,这在财政工作上是不可少的,但执行起来,就曾发生过任务和税率相互矛盾的现象。在税种、税目和管理手续上,有些本来是可以简化,减少货物周转和工商业者纳税的困难,但没有及时简化。工商业税包括营业税和所得税在内,根据税率的自报公议民主评定,是依率计征条件还不具备时一种比较合理的和必需采取的办法,但在评定中,不少地区又发生了小挤大、大挤小以至负担不公的现象。税收干部积极工作,负责完成国家所赋予的任务,是好的,但作风有时比较生硬,引起了许多纳税人的反感。此外在税收干部中,有百分之九十以上系留用人员,其中绝大部分是好的,努力工作的,但也有一些仍然因袭国民党时代的作风,并有贪污受贿情事。其原因主要是由于经验不够和教育不够。只要我们财经主管机关注意这些,能及时分析情况、总结经验、规定正确的税则、税率和征收方法,教育全体干部,过去的缺点和错误就可以改正,满足人民的期望。
为了从税收方面调整公私关系,根据毛主席的指示,召开了包括工商业者代表在内的各大行政区各省区各大中城市的税务局长会议,根据共同纲领第四十条第二节的规定:“国家的税收政策,应以保障革命战争的供给,照顾生产的恢复和发展,及国家建设的需要为原则,简化税制,实行合理负担”,对税收问题决作如下的调整:
关于税种、税目、税率诸问题:
一、税种:今年一月二十七日公布的全国税政实施要则共为十四种,即货物税、工商税、盐税、关税、薪资报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税、使用牌照税。决将薪资报酬所得税和遗产税两种暂不开征,地产税和房产税两种合并为一种,即将原定的十四种减为十一种。
二、税目:关于货物税和印花税修正如下:
(一)货物税品目:全部免征者,有陶器、石灰、土制砖瓦、自来水笔零件、钟表零件、留声机零件、汽车及汽车零件、土硝和腊烛等;一部免征者,有橡胶制品、玻璃制品、五金类、电料类、自行车零件、矿产品、皮革和植物油等。免征品目共三八七个。合并征收者,有棉织品合并在棉纱内征收,毛织品合并在毛纱内征收,纸的品目亦加合并等。这样一来,又减少品目三九一个。两项共减少七七八个品目,原品目一一三六个,减并后剩下三五八个。
(二)印花税:有的沿用国民党时代印花税法,共三十六目。有的用中央人民政府财政部印花税条例草案,共三十目。税务会议根据财政部草案,减去职工领薪收据、身份或资格证照、各种许可证照、运输护照、结婚证书、延聘证书和受聘证书,总分支店往来对账之日记账、月计表和对账性质的抄单,洗染单,存户取息不足起征点的收据,共减去五目,剩下二十五目。
三、税率:
(一)营业税,按营业总收入额计税部分,仍维持百分之一至百分之三的税率;按营业总收益额计税部分,仍维持百分之一点五至百分之六的税率;另划出按营业收益额佣金计税的部分,规定税率为由百分之十至百分之二十。
(二)所得税,仍维持百分之五至百分之三十的税率,但将起征点从一百万元提高到三百万元,均适用百分之五的税率。最高累进点,从三千万元提高到一万万元,始适用百分之三十的税率。并将累进级数由十四级增到二十级,级数增加,累进放缓。
(三)临时商业税,将原百分之四到百分之六累进征收,改为一律按百分之五比例征收。
(四)货物税中,纸烟税率由原百分之一百二十从价征税,减为百分之九十至百分之一百二十分四级从价征收。改制酒税率,由原百分之一百二十,减为百分之五十。改性酒精,由原百分之一百二十,减为百分之三十。棉纱与棉织品合并征收,按原税率应为百分之十六点四,减为百分之十五。毛纱与毛织品合并征收,按原税率应为百分之三十,减为百分之二十。火柴从原定百分之二十,减为百分之十五。
(五)印花税,缩小按金额比例征收范围,扩大按件贴花范围。如商事凭证,除发货票仍按千分之三贴花外,售货银钱收据等均改为按件贴花。
(六)利息所得税,原只私人行庄按所得额百分之十计征,国家银行不征收。现决定公私银行一律征收,税率由百分之十减为百分之五。
(七)交易税,确定征收范围,只对有牙纪市场者始得征收。公营商店、合作社、固定工商业和不经过牙纪与交易员成交者,均不得征收。
(八)房产税和地产税税目合并,分别计征。原房产税从价征税由百分之一到百分之一点五,地产税由百分之一点五到百分之四累进征收。现定房产税一律按百分之一,地产税一律按百分之一点五比例征收。国家机关部队团体所住公共房屋,概不征税。
(九)特种消费行为税,筵席税的起征点从一万元提高到五万元,冷食税从五千元提高到一万元,旅馆业规定每日每房间三万元以上者,始得征收。
(十)屠宰税,广东征异地屠宰税,继续征收。人民和政府机关部队团体,自养自宰自食的牲畜,不征屠宰税。
(十一)使用牌照税亦酌量减低,如非机动车从原来的二十四斤到一千斤,减为从二十斤到四百斤。
(十二)盐税,按原规定减半征收。
(十三)城市地方附加,只准在公用事业和房地产内附加,其他如营业税、所得税内不准附加。
(十四)滞纳金,由原按日课百分之三的罚金减至百分之零点五到百分之一。
关于征收方法、货照、评价计税诸问题:
一、征收方法:
(一)工商业税,规定为自报查账依率计征、自报公议民主评定和在自报公议民主评定基础上的定期定额这三种方法,同时采用。凡工商业有健全的会计制度,可资征税确据者,其营业税和所得税概依账簿的记载和计算,采自报查账、依率计征的方法。凡工商业会计制度尚不健全者,采自报公议民主评定的方法,但亦要评到合乎税率的标准,不许高于或低于税率。评议前,得根据各行业的经营规模,至少分成大中小三等,每等视其营业状况再分为上中下三级,分别选择一定比例的典型户,进行典型调查,求得各行业和各行业中间各等级的标准营业额和所得额,然后由各行业或各区评议委员会分别进行评议。所有评议工作,统由税务机关和工商联合会共同协商,共同负责,务期达到公平合理、依率计征的目的。用民主评议征收的工商业户,如不断改善其会计制度,确已具备查账计税的条件者,经核准得改为自报查账,依率计征。定期定额征税方法,适用于没有健全账簿的小的工商业户,每年大体可进行一次评议,评定后则固定其应纳税额,按一个月或两个月交纳一次,通年不变。不管采用上述三种方法中的那一种方法,依照税率估计的征收数字,仍然是不可少的,但只是作为参考,必须做到按照税率,不征多,亦不征少。
(二)所得税,拟定半年估征一次,年终结算,多退少补。
(三)总分支机构如资本合一,不单独计算盈亏者,不论设于本埠外埠,其营业税应各就其营业行为所在地交纳;所得税由总机构汇总缴纳。总分支机构间资本划分,单独计算盈亏者,所有工商业税应分别各自交纳。总分支机构按原价内部调拨货物,不得视为营业行为,不征营业税。
(四)工商业户单独地或者联合地在外埠设立采办机构,只采购不贩卖者,不征收营业税。
(五)凡两个以上工厂,经批准后,得在本埠或外埠设立联营机构,纳税与否并如何纳税,规定如下:联合采办原料,专供自用者,免征工商业税。联合承揽定货,分配联合各厂承造者,免征工商业税。联合推销货品,如售价减去必要费用如运费等,高于原厂价出售者,按销货全额,以贩卖业税率课税;不高于原厂价者,按制造业税率课税。联营机构如获有差额收益时,其差额收益,按佣金例课税。
(六)公私厂商特约代销业务,就其代销手续费,依佣金例课税。
(七)固定工商业临时派员到外埠推销货品者,须向销货地税务机关交纳营业税。
(八)临时商业税,售货后始得征税,不准预征。
二、货照问题:
(一)水泥、平面玻璃、唱片、钨、锑、啤酒、麦粉、棉纱、瓷器、罐头、饮料等十一种货品,完税出厂后,不再领取分运照,不再办分运手续。
(二)农林矿产品,如茶叶、竹木、矿砂、煤等货品,尽量采用划区货照同行办法,货物运出划区外,不再领分运照,不再办分运手续。
三、评价计税问题:
(一)货物税计税公式仍维持:市场平均批发价格÷(1+税率)=完税价格。但应严格执行按出厂价格计税和不超过第一次市场批发价格的规定。
(二)出口货物,在出口不利的情况下,经过批准后,可以退货物税。
(三)调整税价,原定物价涨落幅度达百分之十五的时候才可以调整,现在物价趋于稳定,调整幅度改为百分之十。
四、定于一九五○年十二月底,举办工商业资产重估和资本调整。
五、决定各大中城市成立税务复议委员会,由税务所、工商局、工商联合会和工会等方面组成,由税务局负责召集,复议有关征收总额、争议和处罚等事项。
去年征收公粮,一般达到农业总产量的百分之十七的比例,加上地方附加,则在百分之二十上下。为了保障革命战争的供给,农民对国家是出了力的。去年秋季公粮,截至现在止,完成了原订任务的百分之九十七。应该指出,去年新区征收公粮是在极端困难的情况下去完成的,老区干部对新区情况不了解,没有可资依据的征粮材料,大多数地区还不得不利用旧保甲人员。国民党所组织的土匪和反动派公开地或秘密地破坏征粮工作,根据不完全的统计,为征收公粮而牺牲的干部在三千人以上,这些同志是为国家尽了职而最后牺牲了性命的。也由于以上这些情况,去年征粮工作是做得很不细致的,缺点和错误是很多的。首先我们没有来得及制定一个统一的征收办法,如果有一个统一的征收办法,某些偏差可以避免,此点中财委应负责任。负担的人口面较窄,一般没有达到农村人口的百分之八十。累进率太高,有些地主负担超过其农业总收入的百分之八十甚至百分之百。各级粮政机关,为了保障任务的完成,有层层附加的情形。征粮工作是关系千百万群众的事情,大多地区,把这一工作简单地交给征粮人员去做,而不是首长负责亲自动手。在征粮开始前和征粮中间,也没有向群众作广泛宣传,把征粮政策和征粮办法讲清楚。某些地方征粮干部则曾经发生过乱押、乱打、乱罚的事情。所有以上这些偏差,在今后征粮工作中,都是必须纠正的。
为了调整农业税,既满足国家的需要,又满足农民的要求,必须采取下列各项方针和办法:
(一)固定负担比率。政务院关于一九五○年夏征公粮的决定,对各阶层的征收累进率,以户为单位征收,贫农最高不得超过其夏收的百分之十,中农最高不得超过其夏收的百分之十五,富农不得超过其夏收的百分之二十五,地主不得超过其夏收的百分之五十,特殊者亦不得超过其夏收的百分之八十,这一规定是适当的。以后征收,一律按率计征,不得超过,亦不得减少。
(二)为鼓励农民生产的积极性,征收一律按土地的常年应产量计算,因勤劳耕作和善于经营,超过相同土地的常年应产量者,不多征;因怠于耕作,其收获量不及相同土地的收获量者,不少征。
(三)为了把公粮工作做到公平合理的程度,各地必需在秋收前进行一次产量调查和评产量的工作。没有土改或土改未完成的地区,可将土地按当地人民习惯分成水旱山坡几等,每等中再分成上中下三级,抽出一定比例,进行典型调查,求出各等各级田亩的常年应产量来,做为秋征的根据。土改已经完成的地区,则应结合发土地证进行普查,把土地产量固定下来。
(四)今年夏征公粮时,各级首长,必须亲自负责,下乡动员,向群众讲清楚征粮政策、标准和办法,并确实帮助征粮干部,不犯命令主义的错误,做到依率计征。秋征时地区更宽,税量更大,更必须这样做。
(五)必须制定一个全国统一的农业税法,付诸实施。这一税法,应规定税率、征收方法、征收范围、征收的人口面、计算标准、评产量和严格规定不准层层附加等,并在今年秋征前公布出来。
(六)农业税只征收农业正产物。农村中的交易税,原来是为了反对牙纪的封建剥削而设的,但后来征收过宽,反于人民不利。今后交易税,只适用于有牙纪市场的地方。举凡公营商店、合作社、固定工商业和人民,不经过牙纪交易员直接成交者,一律不征交易税。对农民推销家庭手工业品和农副业品,一律不征行商税。
以上就是我对于调整税收工作的报告,请各位加以审议。
1950-06-22  

——为什么?

——新民主主义时期就是资本主义时期。
  
  
  

 
 
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