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 赵家《炎黄春秋》论政党执政文明与党政分开作者:许耀桐解读

首页 -> 2005年第5期
论政党执政文明与党政分开
作者:许耀桐
所谓政党执政文明,是指政党以民主、和平的方式,公正、有效地运用公共权力,推行公共政务,发挥公共职能的作用,推动国家经济、政治、文化的发展。具体地说,政党执政文明包含下述若干重要的内在规定。

——这是什么党?

——资产阶级政党

——百度百科 公共权力
公共权力本是公民的共同权力,为全体公民共同所有。但在现实社会生活中,公共权力的行使不可能由全体公民来共同行使,而只能由其代表(或委托人)来行使。在中国,公共权力是通过人民代表大会制度,并以宪法和法律规定的形式,赋予国家机关工作人员行使的。

——百度百科 政府职能
政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反应。

——百度百科 文明(汉语词语)
文明,是历史以来沉淀下来的,有益增强人类对客观世界的适应和认知、符合人类精神追求、能被绝大多数人认可和接受的人文精神、发明创造以及公序良俗的总和。文明是使人类脱离野蛮状态的所有社会行为和自然行为构成的集合,这些集合至少包括了以下要素:家族观念、工具、语言、文字、信仰、宗教观念、法律、城邦和国家等等。由于各种文明要素在时间和地域上的分布并不均匀,产生了具有显而易见区别的各种文明,具体到现代,就是西方文明,阿拉伯文明,东方文明,古印度文明四大文明,以及由多个文明交汇融合形成的俄罗斯文明,土耳其文明,大洋文明和东南亚文明等在某个文明要素上体现出独特性质的亚文明。

——反映的是资本主义体系概念思想。

——赵家要干什么?
  
  
  

 
 
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马克思的学我在今天的遭遇,正如历史上各被压迫阶级解放斗争中的革命思想家和领袖的学说的遭遇一样。当伟大的革命家在世时,压迫阶级总是不断迫害他们,以最恶毒的敌意、最疯狂的仇恨、最放肆的诽谤对待他们的学说。在他们逝世以后,便企图把他们变为无害的神像,即所谓把他们偶像化,赋予他们的名字某种荣誉,以便“安慰”和愚弄被压迫阶级,同时却阉割革命学说的内容,磨灭它的革命锋芒,把它庸俗化。现在资产阶级和工人运动中的机会主义者对马克思主义作的这种“修改”是一致的。他们遗忘、抹杀和歪曲这个学说的革命方面和革命精神,把资产阶级可以接受或者似乎可以接受的东西放在第一位来加以颂扬。
列宁:《国家与革命》(一九一七年八--九月)。《列宁全集》第二十五卷,人民出版社一九五八年版,第三七三页。

——他们遗忘、抹杀和歪曲这个学说的革命方面和革命精神,把资产阶级可以接受或者似乎可以接受的东西放在第一位来加以颂扬。

——赵家:中国特色社会主义。
  
  
  

 
 
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论政党执政文明与党政分开
作者:许耀桐
  政党自身民主
政党执政要文明,政党自身必须是民主的、开放的。历史上的德、意、日等国的法西斯政党,虽然也曾是通过赢得社会民主选举而上台执政,但由于它在党内实行专制独裁,不可能以自由、民主的方式,公正、有效地运用公共权力,因而带来的不可能是执政文明,而是执政黑暗,造成政治倒退。

——德意志法西斯在党内实行专制独裁?

——不是

——第二次世界大战,是纳粹党的决定

——第二次世界大战,是德意志帝国分子的决定。

——百度百科 纳粹党
发展概况
在1930年9月14日德国国会选举中,希特勒纳粹党获得选票640万张,占全部选票的18.3%,获国会席位107席。1932年7月31日国会举行选举,纳粹党选票又增加1倍,达1370万张,占全部选票的37.3%,国会席位增至230席。尽管纳粹党在1932年11月选举中失掉200万张选票,但它仍然得到1/3德国选民——1100万人的拥护,其中主要是德国的小资产阶级和一部分工人。
掌握政权
1933年之前,
纳粹党并未成为执政党,很难采取直接有利于小资产阶级的措施。但是在夺取政权的道路上,它并未忽视这方面的措施。纳粹党利用垄断资本资助的部分资金,向人们提供一些具体的物质利益。例如,为失业者、复员军人和无家可归者建立“食物施舍所”,“提供住房,发放衣服和食品”。这些行动给小资产者和失业者留下了一种印象:希特勒的纳粹党在行动中确实代表他们的利益,他们应该跟纳粹党一起为了一种共同的事业同舟共济。
由此可见,希特勒的纳粹党在危机期间之所以得到迅速发展,在于它了解民心,懂得如何迎合民众的需求。当小资产阶级深受危机的打击,面临落入无产者境地的威胁而彷徨沮丧,深感前途暗淡时,纳粹党唤醒了他们的“民族主义”思想,提出迎合他们心愿的纲领和政策,并用声势浩大的演讲、集会和游行唤起人们的热情。

——纳粹党内无民主?
  
  
  

 
 
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——反犹主义?

——犹太人是什么样的人?

——百度百科 犹太人
二战时
希特勒是个极端的种族主义者和反犹主义者。他在《我的奋斗》中写道:“雅利安人的最大对立面就是犹太人。”他把犹太人看作是世界的敌人,一切邪恶事物的根源,一切灾祸的根子,人类生活秩序的破坏者。这些观点成了希特勒后来屠杀数百万犹太人,企图灭绝犹太人的理论依据。
究其原因大致可以从以下四个方面加以透视:
1、历史原由
在历史上,欧洲人对犹太人持有成见。为了阐明问题,有必要对犹太民族的历史作一个简单的回顾。犹太人的远祖是古代闪族的支脉希伯来人,公元前,他们的祖先曾聚居生活在阿拉伯巴勒斯坦的土地上。公元1世纪,罗马帝国攻占巴勒斯坦后,犹太人举行过多次大规模反抗罗马占领者的起义,但都遭到了罗马统治者的血腥镇压。到公元135年的犹太人起义再次惨遭失败为止,在这1个多世纪的时间里,罗马统治者屠杀了百万犹太人,最后还把余者全部赶出巴勒斯坦土地,使他们流散到西欧,西欧当时完全处于落后的小生产农牧社会,土地被人们视为最珍贵的财富,商业则是人们鄙视的行业。犹太人逃往西欧后,当地的封建主们非常歧视他们,不许他们占有土地,只许他们经营商业。不知是历史过错教育了他们,还是生死磨难砥砺了他们,或者说这本来就是历史赋予的机遇,总之,由这一切所构成的历史集合体,铸就了犹太人的特质,使得他们聪明起来,坚强起来。他们不仅在困境中顽强地繁衍生息,而且逐渐地富有了。
公元13至15世纪,欧洲开始进入资本主义社会,当地新兴资产阶级同那些经商致富的新兴的犹太人资本家们,产生了利益冲突,噩运再次降临到犹太人的头上。现实利益的冲突加上宗教信仰的差异,大批犹太人被迫流往东欧及美洲各国,开始了历史上的犹太人第二次逃亡。不幸的是,这种反对犹太人的意识,居然演变成了一种文化沉淀,在某些国家和地区一直“遗传”到现代。尤其是进入上个世纪后的德及奥民族,反犹情绪与日俱增,希特勒及其追随者就是其中的典型代表。

——希特勒反犹

——犹太人就成为了好人了?
  
  
  

 
 
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——倭寇不是民主制度?

——看一看倭寇电视剧

——有多少人反战?

——接近于零。

回首抗战:日本国民为什么没有反对?
战略网 01-05
一般认为,侵华战争是日本少数军国主义者、法西斯分子操纵国家机器、逆历史潮流而发动的,而日本普通民众也是侵华战争的受害者。
我们不仅要问:日本普通民众为什么没有反对并阻止侵华战争?日本一般民众对侵华战争的态度究竟是怎么样的呢?
1931 年,日本冈山车站,民众欢送出征中国的日军部队
新中国成立后,中国政府和领导人认为中日应世代友好,日本侵华的责任在于日本的统治阶级,广大的日本民众只是受害者,若是中国政府坚持对日索赔,承担这一重负的将是日本的普通民众。由此而来,中国人总是将日寇兽性笼统地归咎到日本天皇、日本军阀和狂热的日本军国主义分子,似乎成千上万的日本大众都只是误上贼船而已。而日本普通民众真的只是侵略战争的受害者吗?在《朝日新闻》关于 " 我记忆中的第二次世界大战 " 的征文中,一位名叫熊井雅男的读者写了一篇《我们为什么没能反对战争》的文章。文章说:" 有人质问:你们为什么没有反对战争?我想,是因为国民并不怀疑国家的政策。国民已经被教育得对上边做出的决定不抱怀疑。"
历史似乎并不如此简单。毫无疑问,日本人曾经全身心地投入那场战争。那些支持对外扩张的日本人,都是普通的日本百姓。日本陆军大将南次郎在远东国际军事法庭受审时也说,日本之所以战败,并非军阀的缘故,应由日本国民负主要责任。
事实上,长期受忠君报国和极端民族主义熏陶的日本大众,在日本军国主义的引导下,积极支持和参与了一系列对外扩张的侵略战争。他们 " 与政府相配合,除了学校,各种群众团体如大政翼赞会、大日本产业报国会、大日本青少年团和民间的部落会、町内会等组织将几乎所有平民都动员起来了,开展战争捐款,给军人缝制慰问袋,举行庆祝战役胜利大游行……使整个日本陷入战争的狂热。"
全面侵华:日本举国为战而狂
1931 年九一八事变之后,日本国民的 " 爱国热情 " 在军国主义宣传机器的煽动下不断升温。为了表达 " 爱国心 ",人们纷纷参与、组织各类演讲会,积极宣传和鼓励战争。政府机关、报社和办公室堆满了各地群众寄来的慰问信、慰问袋和捐款。据《东京日日新闻》1931 年 9 月 26 日记载,仅事变后一周内,该报社就收到 " 寄来的血书和鼓励信达 2 万封,其中有的慰问信中,夹着小孩积攒的 1 元、2 元的零用钱及过节用的钱等。"
日本各地的火车站,连偏僻乡镇的小站,都经常出现欢送士兵出征的人海,手中挥舞着小旗。人群中高呼 " 万岁 "。1932 年 2 月,日军在上海淞沪会战战斗中,3 个士兵阵亡,陆军把他们渲染为 " 炸弹三勇士 "。3 日后,4 个电影公司争着以此为主题拍摄电影,1 周后就在日本电影院上映了。在征集 " 三勇士 " 的歌曲时,全国应征者达 20 万篇;还为 " 三勇士 " 竖立铜像和纪念碑,把事迹很快编入教科书,摄制了百部以上的电影。
据日本电报电话公司退休职员吉田彰男回忆:九一八事变爆发后," 某报社立即开始为陆军军用飞机募捐。用‘小学生节省零花钱为飞机捐款’之类的‘美谈’掀起国民的捐款热。捐献的飞机被命名为‘爱国号’,《少年俱乐部》杂志的附录有爱国号的模型,我也组装了一架,通过说明书不知不觉掌握了军事知识。"
1937 年,全面侵华战争爆发后,日本家庭采用 " 祈战死 " 的方式激励日本士兵为国尽力。大阪一名 24岁青年因未被选派出征中国东北,便从日本新世界通天阁跳下自杀。

——中国人总是将日寇兽性笼统地归咎到日本天皇、日本军阀和狂热的日本军国主义分子

——是谁鼓吹?

——周恩来

——赵家。

——免除倭寇战争赔款是毛主席?
  
  
  

 
 
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【1955年11月15日】 △接见日本前首相片山哲、日本工会总评议会主席藤田藤太郎为正副团长的日本拥护宪法国民联合会访华团,……在谈到日本对中国的战争赔偿问题时说:“提出战争赔偿的要求是中国人民的权利。不能设想中日战争状态还没有结束,中日邦交没有恢复,不提出要求;不能设想在亚洲所遭受战争灾害的菲律宾都提出了赔偿问题时,而中国人民不要求。”不过,事情的发展会有变化的。不能设想中国人民现在同情日本人民的困难,到了那个时候,对于已经恢复邦交、和平友好的日本人民的新的困难,中国人民却不加考虑。中国人民有句古话叫投桃报李,我们不仅报礼,应该有更好的礼物送回。
——周恩来年谱

【1972年9月26日】 △同田中首相和大平外相举行第二次限制性会谈。会谈中周恩来对昨日宴会上田中致词里所用“麻烦”一语提出异议〔注〕[269],指出:田中首相对过去的不幸的过程感到遗憾,并表示要深深地反省,这是我们能够接受的。但是,“添了很大的麻烦”这一句话,引起了中国人民强烈的反感,中国被侵略遭受巨大损害,决不可以说是“添麻烦”。关于谈判解决恢复中日邦交问题,说,我们非常欣赏田中首相和大平外相所说的这样一句话,恢复日中邦交应从政治上解决,而不要从法律条文上去解决。从政治上解决,比较容易解决问题,而且可以照顾双方,如果其从条文上去解释,有时很难说通,甚至发生对立。针对日本外务省条约局长高岛提出中日联合声明中不必再提战争赔偿问题,因日台条约已宣布放弃要求赔偿的权利的说法,郑重指出:当时蒋介石已逃到台湾,他是在缔结旧金山和约〔注〕[270]后才签订日台条约,表示所谓放弃赔偿要求的。那时他已不能代表全中国,是慷他人之慨。遭受战争的损失主要是在大陆上。我们是从两国人民的友好关系出发,不想使日本人民因赔偿负担而受苦,所以放弃了赔偿的要求
〔注〕[271] 关于放弃对日战争赔偿问题,周恩来在一次国务院会议上说明:这也是鉴于历史教训和从中日关系的大局考虑的;此事不是他个人意见,是毛主席和中央作的决定。
——周恩来年谱

——是毛主席?

——周恩来:此事不是他个人意见,是毛主席和中央作的决定。

——1972年的中央是谁的中央?

——周恩来的。
  
  
  

 
 
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论政党执政文明与党政分开
作者:许耀桐
作为民主性的政党,党内的所有成员都是平等的,享有平等的权利和义务,不存在普通党员依附干部,全体党员必须效忠党的领袖的情况。

——共产党,无产阶级专政

——无产阶级专政,民主制度

140) 对《马克思主义者应该如何正确地对待革命的群众运动》一文的批语
毛主席
(一九五九年八月十五日)
一个文件摆在我的桌子上,拿起来一看,是我的几段话和列宁的几段活,题目叫做《马克思主义者应该如何正确地对待革命的群众运动》,不知是那一位秀才同志办的,他算是找到了几挺机关枪,几尊迫击炮,向着庐山会议中的右派朋友们,乒乒乓乓发射了一大堆连珠炮弹。共产党内的分裂派,右得无可再右的那些朋友们,你们听见炮声了吗?打中了你们的要害没有呢?你们是不愿意听我的话的,我已“到了斯大林晚年”,又是“专横独断”,不给你们“自由”和“民主”,又是“好大喜功”,“偏听偏信”,又是“上有好者,下必有甚焉”,又是“错误只有错到底才知道转弯”,“一转弯就是180度”,“骗”了你们,把你们“当做大鱼钓出来”,而且“有些像铁托”,所以有的人在我面前都不能讲活了,只有你们的领袖才有讲活的资格,简直是黑暗极了,似乎只有你们出来才能收拾局面似的。如此等等。

——谁在破坏民主?

——“到了斯大林晚年”

——“专横独断”

——“好大喜功”

……


——黄克诚民主?

——毛主席是斯大林晚年,就是黄克诚说的。

——当面不讲,背后讲

——这是民主?

——毛主席才是民主

——对《马克思主义者应该如何正确地对待革命的群众运动》一文的批语

——每个人都看得到

——一帮子反民主的畜牲指责毛主席独裁

——这是什么?

——哮天犬
  
  
  

 
 
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论政党执政文明与党政分开
作者:许耀桐
党内的各级职务是由民主选举产生的,不称职的应予以罢免。党内的任何职务都不是终身的,禁止任何形式的个人崇拜。党的政策、方针、纲领以及各项决定,都是经过自由、民主的讨论,按照民主程序作出表决,实行少数服从多数的原则。党内的事务是公开的,实行公开性的原则;党的干部要受到监督,允许对他们的言行进行批评。

——不称职的应予以罢免

——刘少奇罢免了吗?

——周恩来罢免了吗?

——陈云罢免了吗?

——邓痞子罢免了吗?

中央委员会
主席  毛泽东
副主席 刘少奇、周恩来、朱德、陈云、林彪
总书记 邓小平
中央政治局
委员 毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平、林彪、林伯渠、董必武、陈毅、罗荣桓、李富春、彭真、彭德怀、贺龙、刘伯承、李先念、柯庆施、李井泉、谭震林
候补委员 乌兰夫(蒙古族)、张闻天、陆定一、陈伯达、康生、薄一波
中央政治局常务委员会
委员 毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、林彪、邓小平
中央书记处
书记 邓小平、彭真、王稼祥、谭震林、谭政、黄克诚、李雪峰、李富春、李先念

——这些人罢免了吗?
  
  
  

 
 
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——毛主席?

118) 党内通讯(四)
毛主席
(一九五九年三月二十九日北京)
上海几个县的材料可阅。
城市,无论工矿企业、交通运输业,财政金融贸易事业,教育事业及其他事业,凡属大政方针的制定和执行,一定要征求基层干部(支部书记、车间主任、工段长)群众中的积极分子等人的意见,一定要有他们占压倒多数的人到会发表意见,对立面才能树立,矛盾才能揭露,真理才能找到,运动才能展开。总支书记、厂矿党委书记、城市委书记、市委市府所属各机关负责人和党组书记、中央一级的司局长同志们,我们对于这些人的话,切忌不可过分相信。他们中的很多人几乎完全脱离群众,独断专行。上面的指示不合他们胃口的,他们即阳奉阴违,或者简直置之不理。他们在许多问题上,仅仅相信他们自己,不相信群众,根本无所谓群众路线。有鉴于此,尔后每年一定要召开两次五级或者六级、或者七级的干部大会,每次会期十天,上基层,夹攻中层,中层干部的错误观点才能改正,他们的僵死头脑才能松劲,他们才有可能进步,否则是毫无办法的。

——三年困难,毛主席不负责任。

——负责任的是谁?

——中央书记处

——政治局

——毛主席的意见不是以中央文件下发,而是登载在党内通信上。

——一帮子赵家人证明自己的清白?

——赵家:删。
  
  
  

 
 
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党内通信(1959年4月29日)
  省级、地级、县级、社级、队级、小队 级的同志们:
  我想和同志们商量几个问题,都是关于农业的。
第一个问题,包产问题。南方正在插秧,北方也在春耕。包产一定要落实。根本不要管上级规定的那一套指标。不管这些,只管现实可能性。例如,去年亩产实际只有三百斤的,今年能增产一百斤、二百斤,也就很好了。吹上八百斤、一千斤、一千二百斤,甚至更多,吹牛而已,实在办不到,有何益处呢?又例如,去年亩产五百斤的,今年增加二百斤、三百斤,也就算成绩很大了。再增上去,就一般说,不可能的。
以上六件事,请同志们研究,可以提出不同意见,以求得真理为目的。我们办农业工业的经验还很不足。一年一年积累经验,再过十年,客观必然性可能逐步被我们认识,在某种程度上,我们就有自由了。什么叫自由?自由是必然的认识。
  同现在流行的一些高调比较起来,我在这里唱的是低调,意在真正调动积极性,达到增产的目的。如果事实不是我讲的那样低,而达到了较高的目的,我变为保守主义者,那就谢天谢地,不胜光荣之至。
  毛泽东
  一九五九年四月二十九日
  根据人民出版社一九八六年出版的《毛泽东著作选读》下册刊印。
  注释
  [1]八字宪法,指毛泽东一九五八年提出的农作物增产的八项措施,即土、肥、水、种(推广良种)、密(合理密植)、保(植物保护,防治病虫害)、管(田间管理)、工(工具改革)。

——刘少奇:主要错误在党中央

——这是民主?

——这是利用毛主席的威望来逃避责任。

——毛主席的党内走资派是谁?
    
——总支书记、厂矿党委书记、城市委书记、市委市府所属各机关负责人和党组书记、中央一级的司局长同志们

——中央书记处

——文化大革命,中央书记处撤销了

——为什么?

——周恩来怎么干?

——让邓痞子扯着刘少奇。
  
  
  

 
 
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