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本页主题: 赵家人朱德军事文选《军工企业要加强科学管理提高效益》解读 打印 | 加为IE收藏 | 复制链接 | 收藏主题 | 上一主题 | 下一主题

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——毛主席号召知识青年上山下乡?

——毛主席号召的是“知识分子到农村去”。

坚持知识青年上山下乡的正确方向第2版()
专栏:社论
坚持知识青年上山下乡的正确方向
一九五五年,我们伟大领袖毛主席向知识青年发出战斗号召:“一切可以到农村中去工作的这样的知识分子,应当高兴地到那里去。农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的。”
1967-07-09

——知识青年是知识分子吗?

——周恩来:小学生就是知识分子了

——为什么?

——周恩来:旧社会中国人民普遍是文盲,小学生算知识分子了。

——周恩来这个刀笔吏。
  
  
  

 
 
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技工学校要培养三好的新工人 全国技工学校工作会议闭幕第7版()
专栏:
技工学校要培养三好的新工人
全国技工学校工作会议闭幕
据新华社天津28日电 在天津召开的全国技工学校工作会议26日闭幕。
劳动部部长马文瑞在会议开始时做了报告。马文瑞首先指出,随着国家工农业大跃进,国家需要更多的思想好、技术好、身体好的新工人。因此,办好技工学校就十分重要。他说,国家培训新技工基本上采取了两种方式:一种是在生产中培养训练,师傅带徒弟;一种是技工学校。大量的培养要依靠生产中师傅带徒弟;但是技工学校的培养训练方式也要放在重要的位置上。
马文瑞指出,各技工学校今后应加强政治思想教育工作,要纠正教条主义和只管教课、不管思想等错误作法。要培养学生成为具有社会主义觉悟、必要的技术理论知识、全面的专业操作技能和身体健康的熟练技术工人。
会议指出:今后在实际工作中必须切实地贯彻执行以生产实习教学为主的方针。但是生产实习并不是教学的全部内容。会议指出,技工学校的生产和教育是统一的。要做到“既是学校,又是工厂;既是学生,又是工人;既是学习,又是劳动”。学生只有通过生产劳动,才能获得技能和技巧,才能巩固理论知识。生产和教育在教学过程中具体结合,既要符合教学的要求,又要考虑生产的需要。在选择生产实习“产品”的时候,应该尽量选择符合教学要求的“产品”,不能单纯地从经济价值上着眼。
这次会议共进行了七天。参加会议的有劳动部所属的十九个技工学校校长,北京、上海、天津、湖北等七个省市劳动局干部和建筑、石油、冶金等十二个部门主管技工学校工作的和一部分技工学校的负责人等共七十多人。
1958-03-29

——1958年,新中国有多少技工学校?

——有劳动部所属的十九个技工学校

——周恩来跃进、跃进再跃进;持续不断地跃进

——靠什么?

——周恩来持续不断地跃进

——是什么性质?
  
  
  

 
 
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办好技工学校,培养更多的新技术工人 刘亚雄代表的发言第9版()
专栏:
办好技工学校,培养更多的新技术工人
刘亚雄代表的发言
我完全拥护李富春副总理、李先念副总理、谭震林副总理的报告,并且要在实际工作中坚决贯彻执行。
李富春副总理在报告中指出:“为了适应生产建设继续跃进的需要,必须加强新工人的培养训练工作。”现在,我也想就这个问题,主要是技工学校培养新工人的问题,谈一点个人的意见。
一种新型的职业技术学校
技工学校是一种新型的职业技术学校,它和学徒制度同是我国培养新技术工人的重要形式。技工学校有工业的、建筑业的、运输业的、以及其他行业的;有地方办的,也有产业部门办的和企业附设的。技工学校的学制三年或二年,招收初中或高小毕业生,根据教育为无产阶级的政治服务,教育与生产劳动相结合的方针,实行勤工俭学,半工半读,培养有社会主义和共产主义觉悟的、有专门技能和有中等文化程度的新技术工人。在过去十年中,技工学校为国家培养了二十多万名新工人,这批新生力量已经成为企业中的一部分生产骨干。1958年大跃进以来,技工学校的发展既十分迅速,又更加健康。截至1959年底,全国的技工学校已经增加到七百四十四所,学生二十八万多人,设置的工种和专业达一百五十多个。前几年还没有这种学校的少数省和自治区,现在也办起来了。在有的省,例如河南省,县和人民公社也办起了技工学校。技工学校蓬勃发展的这种情况,正是反映了国民经济大跃进对于补充新技术工人的迫切要求。可以预料,随着我国生产建设事业的继续跃进,技工学校一定还要有更大的发展。
教育与生产劳动紧密结合
技工学校的最突出的特点,是教育和劳动生产紧密地结合。技工学校既是学校,又是工厂;学生边读书,边做工。技工学校一方面有一定的学制,设置政治、语文、数、理、化和专业技术理论等课程,能够使学生在几种基础课程方面达到不低于高中或初中毕业生的水平
(入学时是初中毕业生的,达到高中毕业的水平;入学时是高小毕业生的,达到初中毕业的水平),并且具有所从事的工种、专业的技术理论知识。另一方面,技工学校都有自己的实习工厂或者实习车间,有必要的机器和设备,学生经常从事生产劳动,既学习操作技能,又为国家创造财富。技工学校的半工半读,一般采取“三三制”(三天上课,三天劳动),少数采取“四二制”,也有随年级的不同而作不同的课时分配的。总的说来,不论上课时间或者劳动时间,都少不过占全部课时的40%,多不过占全部课时的60%。这样,技工学校更彻底地做到了教育和生产劳动相结合。
既是培养技术人材,又是普及中等教育
由于教育和生产劳动紧密结合,因此,技工学校培养出来的新工人,质量就更高一些,更符合全面发展的要求。从思想方面来说,经过一系列的思想政治教育和实实在在地参加生产劳动,学生们懂得了劳动创造世界的道理,认识到劳动是一件无尚光荣的事情,养成了勤劳刻苦的习惯和团结协作的集体主义精神,思想意识比较健康,政治觉悟是比较高的。从操作技能方面来说,技工学校从简单的零件、工具到复杂的精密的机器、仪表,都能够生产,学生们在自己的专业方面掌握了比较全面的熟练技术(而不是只限于某些工序的工作),一般可以达到中级技术工人的水平。从技术理论方面来说,如招收初中程度的学生,一般可以达到初级技术员的水平,他们结合生产实践来学理论,领会是更深刻的。从数理化等基础文化知识方面来说,他们所学到的也不亚于甚至还超过了普通中学的程度,因为技工学校精简了一部分中学课程,集中地学习几门课程,并且是结合实用来学习,所以学习成绩是比较好的。这样,技工学校既培养了有社会主义和共产主义觉悟的、有专门技能和有中等文化程度的新技术工人,同时又是普及中等教育的一种办法,一个方面。历届技工学校的毕业生,有许多人已经成为先进生产者和劳动模范,还有不少人被提拔为干部。根据对三十一个企业中的一万四千一百八十六名技工学校毕业生的调查,其中有三千九百一十六人被评为先进生产者或劳动模范,有一千九百九十四人被提拔为组长、工段长、技术员和车间主任。在风起云涌的技术革新和技术革命运动中,技工学校也是一支十分活跃的力量,有些重要的革新和创造,是出自那些青年人之手。西安第一航空技工学校试制成功的陀螺平衡仪,曾经在来比锡博览会上展览过。我国机床工业的新产品之一——S28型精密车床,是上海市劳动局第三技工学校制造的。随着我国现代化企业的大量增加和生产技术的迅速提高,像技工学校毕业生这样的比较全面发展的新技术工人,需要是必然会越来越大的。
发展生产,创造财富,经费自给
由于教育与生产劳动紧密结合,因此,技工学校不仅培养了人材,还为社会创造了许多产品,为国家创造了财富。技工学校的生产能力,一般不低于同一地区条件相同的工厂。1958年,根据有单独经济核算的一百四十四所技工学校的统计,生产总值达到一亿二千七百万元;1959年,根据有单独经济核算的三百八十八所学校的统计,生产总值达到二亿多元。技工学校的产品中,包括各种金属切削机床,冶金和电力设备,矿山机械,精密仪器、仪表,以及工夹量具等等。有些建校较早基础较好的技工学校,生产能力相当可观。去年,上海市劳动局所属的第二、第三两所技工学校,生产了各种金属切削机床一千六百四十五台;南昌航空技工学校生产了车床五百三十五台,马达一千二百台;西安第一航空技工学校生产了电动机三千台,车床二百台;天津市劳动局所属的第一、第二两所技工学校生产的各种机床,占全市全年机床生产总数的12%。这些学校的年产值都达到五、六百万元,有的近一千万元。许多新建的甚至是专县所属的技工学校,生产能力也不小,成为地方工业的重要生产单位。河南省南阳专区技工学校,是1958年冬办起来的,这个学校1959年的产值达一百二十万元,产品有二十多种,几千台(件),其中有五时水泵一百五十台,六尺塔轮车床十六台,CH—12A台钻八百六十一台,鄂式破碎机二十六台,各式虎钳六百二十三台,北京式钢磨、4K—8A水泵、立式车床、土搪床等十台,以及其他工具。这些机器、工具对于发展当地工农业生产,起了很大的作用。南阳地委把这个学校不仅当成是培养新技工的重要基地,还把它作为重点工厂之一,由一位地委书记兼任了校长。
在发展生产的基础上,技工学校实现经费自给。现在,1958年以前建立的老校,都已经实现了或者基本上实现了经费自给,不要国家补贴,有的学校并且还自给有余;1958年和1959年新建的有单独经济核算的几百所学校,也都能够在不同程度上实现经费自给(其中能够自给一半以上的占三分之二)。国家只须补贴一部分。那些自给有余的学校,或则扩大了学校的规模,或则发扬共产主义协作精神,拨出设备、经费去支援建立新校,人们把这叫做“母鸡下蛋”。
技工学校教育与劳动生产相结合,经费自给,不要国家拿钱,而为国家培养人材,普及教育,又创造了财富,这当然是一桩非常好的事情。
劳动建校,勤俭办学,土洋并举,大办技校
技工学校并不是一开始就很健康地发展的。在1958年以前,曾经走过一段弯路。那时,办校强调正规,贪大求新,重洋轻土。开办一所规模为五、六百人的技工学校,基本建设和机器设备的投资,一般就要用二、三百万元。学校不建成,就不开课,不生产。等到开课生产了,教学工作中有浓厚的教条主义,生产实习的许多时间不生产成品,而只消耗原料材料,作为一种单纯的技巧练习。培养一名新工人,国家要花一千到一千五百元。学校的发展也缓慢,到1957年底,全国才只有技工学校一百四十多所。当时,技工学校工作还是一种少慢差费、冷冷清清的情况。直到社会主义建设大跃进到来,党中央又发出了关于教育工作的指示,我们才大张旗鼓地宣传和推广了西安第一航空技工学校坚持勤俭办学的先进经验,克服了技工学校工作中的种种缺点,真正地把教育与生产劳动紧密地结合起来,提倡劳动建校,土洋并举,进行改革教学,大抓生产,重视自力更生,自给自足,这才使技工学校走上了多快好省、蓬勃发展的新阶段。
在1958年和1959年两年中间,全国新建了技工学校六百七十多所,为1958年以前八年中所建的学校总数的四倍。这些新建的技工学校,一般开办费只要二、三十万元就够了,有的只用了几万元。老的和新的技工学校的教学质量都显著地提高了,生产也搞好了,普遍地实现了经费自给或者半自给。
这里,特别要介绍一下河南省的作法。
河南省在省委和各级党委的正确领导下,坚持政治挂帅,大搞群众运动,不迷信洋办法,看得起土办法,因陋就简,劳动建校,勤工俭学,大抓生产,在1958年和1959年两年内,省、专、县、社共新建了技工学校五十九所(1957年底只有九所),总投资才用了五百五十二万元,平均每所学校投资不到十万元。今年计划开办的二百三十二所学校,总投资一千六百八十万元,花费就更少了。他们采取了老校支援、包建新校的办法,边建校,边上课,边生产,逐步建成,逐步提高,土洋结合,由土到洋。新建学校一般在一年左右的时间内,有的学校甚至只要五、六个月,就能够实现经费自给。洛阳市劳动局技工学校去年9、10月间才筹建,到今年2月底就已经做到经费自给有余。河南省的这种作法,是很值得推广的。
几点建议
技工学校这种既不要国家多花钱,而能够培养人材、普及教育、创造财富的学校,还必须继续大量发展,这是肯定无疑的。为了把技工学校办得更好,我想有几个问题是需要注意的:第一,技工学校必须继续坚决贯彻执行党的教育为无产阶级的政治服务,教育与生产劳动相结合的方针;第二,技工学校必须在党的领导下,坚持政治挂帅,大搞群众运动,做好建校、教学、生产等工作;第三,坚决贯彻执行勤俭办学的方针,提倡劳动建校,土洋结合,自力更生,自给自足;第四,要举办技工师范学校和组织业余进修,有计划地培养和提高技工学校的师资;第五,选择现有的好的教材,整理编辑出各种成套的课本;第六,技工学校的生产计划,必须纳入当地的生产计划之内;第七,技工学校招生,应该同农业中学和其他中等专业学校一起,纳入当地的统一招生计划;第八,适应技术革新和技术革命运动猛烈开展、企业中机械化程度迅速提高的需要,今后应该更多地培养机电工人。
1960-04-10

——在过去十年中,技工学校为国家培养了二十多万名新工人

——每年2万人

——周恩来:新中国的教育事业比国民党时期增长速度是惊人的。

——1958年大跃进以来,技工学校的发展既十分迅速,又更加健康。截至1959年底,全国的技工学校已经增加到七百四十四所,学生二十八万多人

——邓痞子:当年开荒、当年丰收。

1960年国民经济计划主要指标第1版()
专栏:
1960年国民经济计划主要指标
工农业总产值 2,980亿元 比1959年增长23%
工业总产值  2,100亿元 比1959年增长29%
农业总产值  880亿元 比1959年增长12%
基本建设投资 325亿元 比1959年增长21.7%
(地方和企业自筹的投资不在内)
钢(不包括土钢)  1,840万吨 比1959年增长38%
煤 42,500万吨 比1959年增长22%
粮 比1959年增长10%左右
棉 比1959年增长10%左右
1960-03-31
  
  
  

 
 
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全国技工学校今年招生四十万第1版()
专栏:
全国技工学校今年招生四十万
据新华社北京一月二十五日电 我国技工学校将扩大招生,今年全国准备招收四十万名,是建国以来技校招生最多的一年。
扩大招生的任务,是国家劳动总局在新近召开的全国技工学校招生工作座谈会上宣布的。
座谈会认为,随着国民经济的发展,工矿企业将需要更多的熟练技术工人,技工学校扩大招生势在必行。
座谈会提出,今年的招生工作要在各省、市、自治区人民政府统一领导下,由劳动部门会同有关部门组成技工学校招生工作委员会,有领导地进行。招生时要坚持德智体全面考核和择优录取的原则,确保新生的质量。报考技工学校的条件是:有城镇户口,具有初中、高中毕业文化程度,身体健康,年龄十五周岁到二十二周岁,未婚。在校学生不能报考技工学校。某些行业的工种专业,因对学生的年龄、身体和专长等有特殊需要的,经劳动部门同意,可以单独招生。技工学校录取新生,要考虑工种专业的需要和实际情况,注意招收女工。
矿山井下、森林采伐、野外勘探、盐业生产行业和远离城镇的军工企业办的技工学校,招生可以适当照顾本单位职工子女。对被照顾的职工子女,同样要坚持德智体全面考核和择优录取原则。技工学校毕业以后,根据需要,分配到全民所有制或集体所有制单位工作。
1980-01-27  

——赵家:毛主席时代不办教育

——毛主席时代谁不办教育?

——赵家

——为什么?

——篡党夺权。

——中国人民要看清赵家这帮子畜牲的嘴脸。
  
  
  

 
 
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军工企业要加强科学管理提高效益①
① 这是朱德在全军军工军械会议上所作的一九四八年军工工作总结
(一九四八年十二月二十五日)
我们在山上这样久,进城后,我们的长处应向前发展,但不应自满,自满就糟了。资本主义的技术我们要百分之百地用,但办法则不一定,一切好的都要接受。对自己要发展好的否定不好的,批判地吸收是马克思主义的。我们这些人理论不够,技术不高,但我们的党就有这么多的好东西,丢了就不成。我们要时时刻刻向前进,办学校、办训练班,创造新民主主义社会,改造旧社会。

——进城后,我们的长处应向前发展

——长处是什么?

——依靠贫下中农。

——赵家依靠工人吗?

华北人民政府、公营企业部工作人员训练班公告第3版()
专栏:
华北人民政府、公营企业部工作人员训练班公告
兹订于六月十九日(星期日)为大学专科,工厂管理(会计、工务、材料、业务等)及高级技术工人三部份报名人员(大字号、管字号、技字号)考试日期,务希注意下列事项:
(一)考试日期时间:六月十九日上午七时至十二时,下午二时至五时。(二)考试项目:一、笔试:数学(代数、几何、三角微积分)。政治常识及国文。技术。二、口试及体格检查,(外埠考生六月二十号上午九时起在黑芝麻胡同七号举行,本埠考生俟初试揭晓后另行公告)。(三)考试地址:北平沙滩北京大学红楼及北楼内。(四)其他:一、各生在六月十八日(星期六)下午亲到考场查看个人编定之试座号数及试场规则等有关公告。二、代报函报及手续不完备诸生限于六月十八日下午二时至五时来北大红楼本班办事处补办未完手续,否则不准入场应试。三、一切膳费、旅费、文具(笔墨、画图用具计算尺及算盘等)等由各生自理。
1949-06-16  

——这是依靠谁呢?
  
  
  

 
 
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投考工农速成中学,为何要受参加革命年限的限制?第4版()
专栏:人民园地
投考工农速成中学,为何要受参加革命年限的限制?
斐雯、刘瑞同志:
你们的问题,现经中央人民政府教育部解答如下:
一、工农速成中学规定入学条件,除了本人是工农出身以外,还要有参加革命年限(三年以上)的限制。这是因为:第一、这些参加革命多年的工农干部,经过了一定的革命实际斗争锻炼(如革命战争和土地改革的考验),比一般的工农具有较高的政治觉悟和比较丰富的革命斗争经验。他们是工农中最优秀的分子。第二、限于国家财力与缺乏经验,目前政府不能很快地大量举办工农速成中学;因此只能首先选拔他们入学。
二、凡已具备入学条件的工农干部,在目前情况下,可能因为工作一时离不开,或虽具有入学条件而文化程度较低和限于设置名额等原因考不上,暂时不能入学,就要安心工作,努力学习,准备条件,耐心等候,俟有机会再争取入学。工农速成中学在今后是要大量开办的,入学的机会是一年比一年多,领导上也会考虑干部的正当学习要求。
编者
1950-07-21  

——中央人民政府教育部解答如下:第二、限于国家财力与缺乏经验,目前政府不能很快地大量举办工农速成中学;因此只能首先选拔他们入学。

——1950年,朱德死到哪里去了?

——朱德:我们要时时刻刻向前进,办学校、办训练班,创造新民主主义社会,改造旧社会。

——教育部部长马叙伦。

——马叙伦是个什么东西?
  
  
  

 
 
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——我们这些人理论不够,技术不高,但我们的党就有这么多的好东西,丢了就不成。

——朱德为什么不回乡养老?

——朱德:将来进城,领导也还是我们这些人,问题就在于我们有无干部。(军工企业要加强科学管理提高效益一九四八年十二月二十五日)

——朱德是个什么货色?

——赵家:江山是我们打下来的。

——赵家五毛:赵家在民主革命时期是有贡献的。
  
  
  

 
 
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军工企业要加强科学管理提高效益①
① 这是朱德在全军军工军械会议上所作的一九四八年军工工作总结
(一九四八年十二月二十五日)
我们中国的生产己有一定的发展,须要统一计划、调度,统一领导。东北的铁比小米还便宜,但与华东换就一吨棉花换一吨铁。统一是不是还等到政府成立后再搞?财政经济是不是可统一?这些问题都须要好好的解决。

——朱德:我们中国的生产己有一定的发展,须要统一计划、调度,统一领导。

——朱德:财政经济是不是可统一?

中央人民政府政务院关于统一国家财政经济工作的决定第1版()
专栏:
中央人民政府政务院关于统一国家财政经济工作的决定
【新华社北京三日电】中央人民政府政务院今发出通令称:“中央人民政府政务院关于统一国家财政经济工作的决定”,已经第二十二次政务会议通过,即希各级政府遵照执行。
“关于统一国家财政经济工作的决定”全文如下:
目前我们的财政经济情况,有以下一些特点:(一)根据各区报告:全国军政公教人员已近九百万人;(二)去年秋季规定征收的公粮,虽已大部征起,但在若干地区尚未征齐,且在征收工作中发生偏向。税收的实收数字与预定计划亦有距离;(三)过去国家支出的大部由中央人民政府负责和依靠增发通货,现在则公粮和税收大多尚由各区省市县人民政府管理。此种财政上的不统一和收支机关之间的脱节现象,如果任其继续下去,则势必额外增加通货的发行;(四)除西藏外,中国大陆已全部解放,由通货膨涨而来的金融物价波动,已不能限于一地,而势必影响全国。但是全国人民经过了十二年战争和通货膨涨之后,生活已极困难,需要我们努力防止通货膨涨。
上述的财政收支不平衡与收支机关脱节现象,如不速求克服,则不但一九五零年的财政概算有被冲破的危险,而且由此而来的金融物价波动,将大大增加全国人民的困难。但是必须指出:目前财政情况比之去年已有改善,进一步缩小财政收支之间的不平衡和防止金融物价大波动的可能性已经存在。其关键在于:节约支出,整顿收入,统一财政收支的管理。为了达到这个目的,中央人民政府政务院特作如下各项决定:
(一)成立全国编制委员会。以薄一波为全国编制委员会主任,由人民革命军事委员会派聂荣臻为副主任。各大行政区、省、大市均分设编制委员会,制订并颁布各级军政机关人员、马匹、车辆等等编制。各部队各机关的首长必须亲自负责,核实现有人员马匹,消灭虚报估计数字。立即停止各机关不经批准自行添招人员及招人开训练班的现象。政府及企业部门编外及多余的人员,不得擅自遣散,均由全国各地编制委员会统一调配使用。各部门各企业如须增添人员,在经过适当机关批准之后,必先向全国编制委员会请求调配,只有调配不足又经适当机关批准时,才能另外招收。所有旧军队旧人员一齐包下来的政策不变,但在我军解放前已跑散人员,不必继续招回。自己要求回家的人员,不必强留。包下来的人员,亦不应采取消极的包饭态度,应该有步骤地加以改造和合理使用。
(二)成立全国仓库物资清理调配委员会。以陈云为全国仓库物资清理调配委员会主任,杨立三为副主任。各大行政区、省、市、县,各后勤部,各企业,各工厂,均分设仓库物资清理调配委员会。各级首长亲自负责,指导清查仓库,在本年六月底前查明所有仓库存货,无隐瞒地逐级转报全国仓库物资清理调配委员会,不得打埋伏,不得擅自转移。所有仓存物资,由政务院财政经济委员会统一调度,合理使用,以便减少今年的财政支出及向国外定货。
(三)厉行节约。所有机关和公立学校,必须规定工作人员和学生的数量及每个人员的工作定额。所有国家工厂和企业,除规定职工人数及生产的质与量外,必须实行原料消费的定额制度,铲除囤积材料的浪费行为。一切国营经济部门,均须提高资金的周转率,保护机器资材,建立保管制度,严惩贪污浪费人员。全国均应节省一切可能节省的开支,缓办应该缓办的事务,以便集中财力于军事上消灭残敌,经济上重点恢复。
(四)全国各地所收公粮,除地方附加粮外,全部归中央人民政府财政部统一调度使用,各省、市、县、区人民政府,非依粮局支付命令,不得支取公粮;同时省、市、县、区人民政府负有保管公粮不使损失腐烂与协助运输的责任。由于若干地区去年歉收和大城市需粮浩大,因此,必须由政务院财政经济委员会拟定全国范围的公粮调拨计划,以便达到合理使用的目的。除人马口粮、集中起来的残废军人优待、救济、婴儿保育粮外,不经批准,各地不得以公粮发作经费。在中央人民政府财政部审慎计算其可能,发出调拨命令之后,各省不得拒绝以本省公粮运济外省或其他地区。凡属拨给外地的粮食,均应拨给近地的好粮。责成中央人民政府财政部制定关于公粮支付、保管、运输的各项规定。
(五)除批准征收的地方税收外,所有关税、盐税、货物税、工商税的一切收入,均归中央人民政府财政部统一调度使用。全国各大城市及各县如在二月底尚未建立国库者,统限于三月中建立好,并代理地方库业务。三月份起所有税款逐日入库。离库较远之镇市,则由各地财政经济委员会规定时间按期入库,禁止延期缴库及挪借行为。税收是国家财政的主要收入之一,是全国财政开支恢复经济所需现金的最大来源,为了完成征税工作,全国各大城市及各县的人民政府必须委任最好的干部担任税务局长。
前述四五两项的公粮征收额,包括地方附加公粮征收额在内及税则、税目、税率,统由中央人民政府财政部提交中央人民政府政务院决定施行,不经批准,各地人民政府不得增减和变动。
(六)为了调节国内供求,组织对外贸易,有计划地供售物资与回笼货币,各地国营贸易机关的业务范围的规定与物资调动,均由中央人民政府贸易部统一指挥。各地人民政府与财政经济委员会负有监督和协助本地贸易机关执行中央人民政府贸易部统一计划的任务。非经中央人民政府贸易部批准,各地贸易机关不得改变中央人民政府贸易部规定的业务计划。贸易机关与各企业、各工厂、各合作社的营业往来,均须依照经营业务的正常经济核算制度,不得以财政经费不足的理由,拖欠贸易机关的货款。一切经济机关之间的营业往来,必须严守信用,凡遇对方失信时,得向法庭控告。凡属中央人民政府贸易部所属国营贸易机关每日售得的现金,必须逐日解缴国库,不得挪用延缴。各地贸易机关除经中央人民政府贸易部批准者外,不得向国库支取贸易金款。一切部队机关,必须严遵毛主席命令,不得经营商业。
(七)凡属国家所有的工厂企业,分为三种办法管理:一是属于中央人民政府各部直接管理者,二是属于中央人民政府所有,暂时委托地方人民政府或军事机关管理者,三是划归地方人民政府或军事机关管理者。依此标准,责成政务院财政经济委员会划清现有各国有工厂和企业的管理责任,并制定对这些工厂企业投资贷款的条例。一切公营工厂企业及合作社,均须依照中央人民政府财政部的规定,按时纳税。一切中央政府或地方政府经管的工厂企业,均须将折旧金和利润的一部分,按期解交中央人民政府财政部或地方政府,其解交的总数和按期交出的数量,由政务院财政经济委员会及地方政府根据情况分别规定之。
(八)指定人民银行为国家现金调度的总机构。国家银行应增设分支机构,代理国库。外汇牌价与外汇调度由人民银行统一管理。各公营经济部门及各机关请求外汇,统由政务院财政经济委员会审核。私人请求外汇办法仍旧。一切军政机关和公营企业的现金,除留若干近期使用者外,一律存入国家银行,不得对私人放贷,不得存入私人行庄,违者应受处罚。国家银行应尽量吸收公私存款,但国家银行本身业务上使用这些存款的限度,亦不能超过政务院财政经济委员会的规定。
(九)中央人民政府财政部必须保证军队与地方人民政府的开支及恢复人民经济所必需的投资。对军队及地方经费的现金支付办法,应按照编制的确有人数,根据供给标准和全国概算所列的现金部分,按月按季地批准各部队各部门的预算,按期支付现金。其原则是先前方,后后方,先军队,后地方。对地方经费的支付,照供给标准应发经费中扣除其地方税收及企业收入所入的部分。国营企业的投资,文教社会事业费的支付,依照全国概算及政务院财政经济委员会批准的各期支付数量支付之。国营企业请领投资款项前,必先有经过批准的相当的工程预算。为确保军政费、事业费及企业投资的币值,国家银行对一切军政部门及公营企业举办短期的无利的或一定数量下低利的折实存款。中央人民政府财政部为保证上述各项经费的支出,必须严格地管理税款、公粮支拨、公粮实物变款、公债收入、国营企业上缴利润、折旧金等等,以保证这些收入按时入库。
(十)中央人民政府政务院认为严格地实行上述九项,国家的财政困难就可能克服,军政费用的开支就可以保证,金融物价的大波动就可能防止,因此,必须严格地完全地予以执行。凡不实行、不遵守上述各项规定者,即属破坏人民利益,违犯国家法纪,中央人民政府将制订适当的法律,给予这些分子以必要的制裁,来保障上述各项规定的严格实行。
在过去的时期,各级地方工作同志在支援前线、征收粮税等等方面做了很多工作,今后仍负着极大的责任,他们的工作与军事胜利是分不开的。同时,在目前实行财政经济管理的统一,因为许多地方是新解放区,在工作进度上说,也有若干困难的。但由于财政情况的困难,收支机关的脱节,金融物价的不稳,因此,要求我们必须有进一步的统一。在公粮、税收划归中央人民政府统一支配以后,地方经费开支,比前困难的情况是可能发生的,但应该设想这种困难比之全国财政经济的管理继续不统一和金融物价大乱而来的困难,其程度和后果要小得多。因此,必须强调部分服从全体、地方服从中央的原则,宁愿忍受若干较小的困难,以便防止和避免更大的困难。各地领导同志必须保证在粮税归中央人民政府统一支配之后,一切地方工作同志不但不应有消极不负责任的态度发生,而且对今后财政经济工作,应有更加积极负责的态度。这是我们的要求,也是地方工作同志的责任。
1950-03-04  

——5个月,周恩来统一财政经济

——统一计划?
  
  
  

 
 
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在国家的统一计划下建设内蒙古自治区第2版()
专栏:
在国家的统一计划下建设内蒙古自治区
内蒙古自治区计划委员会副主任 胡昭衡

一九四七年以来,内蒙古地区各族人民在中国共产党和毛主席的正确领导下,实行了区域自治,进行了社会改革和土地改革,增强了各族人民的团结,迅速恢复和发展了自治区的经济和文化事业。到一九五二年底,自治区粮食产量达到二百九十二万三千多吨,牲畜达到一千四百万六千多头,农业和畜牧业生产已超过解放前的最高水平;同时,农业互助合作运动有了相当发展,参加互助组和农业生产合作社的农户占总农户的百分之五十一点四。地方工业总产值达到四千八百五十六万九千元,较一九四九年增长百分之一百三十三点四六。国营和合作社营的商业网已经遍布广大农村和牧区,零售额达到一亿四千七百万元,占全区社会商品零售总额的百分之四十九。教育、卫生、文化等事业,发展得更显著。这就使我们在政治上和经济上具备了随同全国人民进入有计划的经济建设的条件。
内蒙古自治区是伟大祖国不可分割的一部分,自治区的建设也是国家建设的一个组成部分。国家过渡时期的总任务提出以后,特别在执行国家发展国民经济计划的过程中,自治区的建设就同国家建设进一步密切配合起来,民族问题方面任务的解决也同祖国的社会主义建设紧密地结合起来。
依据党在过渡时期的总路线,我们深切体会到,只有建成社会主义社会,才能保证各民族在经济和文化方面得到高度的发展,才能消灭历史上遗留下来的各民族间在文化和经济方面的不平等,使落后的民族赶上先进的民族。
我国第一个五年计划的基本任务之一,是建立我国的社会主义工业化的初步基础。这一基础的奠定,将为根本改变国家面貌和民族面貌具备决定性的条件,将使国家有可能用更大力量帮助少数民族发展经济、文化事业。国家在第一个五年计划中,开始在内蒙古自治区建设包头钢铁联合企业,积极发展大兴安岭森林工业,修建集宁到二连的铁路,修建通往大西北的包头到兰州的铁路,开始了对内蒙古人民幸福有巨大关系的根治黄河的总体建设。这些重大工程的建设,将促进新的城镇的兴建和当地经济、文化的发展。
自治区各族人民将从第一个五年计划中进一步体会到部分利益同整体利益、民族利益和国家利益的一致性,从而更加提高爱国主义和国际主义精神,为完满实现五年计划而奋斗!
在国家统一计划指导下,内蒙古自治区规定了本区的第一个五年计划的基本任务:大力发展以互助合作为中心的农牧业生产,支援国家社会主义工业化;大力支援国家重点建设,特别是包头工业基地的建设;按计划积极发展地方工业、林业、水利、运输、邮电、商业、教育、卫生、文化等事业;积极地、稳步地实行对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造;保证社会主义经济成分的比重不断增长,完满实现国家计划,为改变自治区的经济文化面貌奠定初步基础。这一基本任务是符合党在过渡时期的总路线,符合国家第一个五年计划以及进一步建设自治区的要求的。它的实现,将有利于国家的社会主义建设,有利于解决自治区内的民族问题。

自治区的第一个五年计划中规定了以下的指标:粮食总产量增长百分之二十六点七,到一九五七年,每人平均有一千零五十六斤粮食,每一农民平均有一千三百多斤。农业生产合作社入社农户,将达到全区总农户的百分之五十以上。牲畜总头数(不包括骆驼和猪)增长百分之七十五;到一九五七年,纯牧区每人将有三十七头牲畜。地方工业总产值将增长两倍半多,全区每人平均工业产值(包括中央各单位工业产值)将由十七点八元达到六十一点六九元。全区商业零售总额五年内将增加一倍半,居民购买力五年内将增加百分之九十。五年内全区地方经济建设和社会文教建设的拨款总额折合黄金约为六百六十多万两。把这样巨额款项投资在建设事业上,是内蒙古各族人民过去所梦想不到的。五年计划规定其他事业发展的速度也很快,解放以前,内蒙古没有高等学校,到一九五七年,将有高等学校三所,学生二千多人,较一九五二年增长两倍多。中等学校学生数将增加约三倍;小学学生数将增加百分之四十六,学龄儿童的就学率将达到百分之八十一点四。电影放映队将达到一百四十队,较一九五二年增加一百二十二队。
对于经济文化基础都很落后的内蒙古自治区来说,这是一个艰巨的任务。没有国家统一的经济计划的指导,没有国家从各方面给以支援,要想完成这项重大的历史任务是不可能的。因此,自治区各族人民在经济建设中必须加强整体观念,要响应祖国号召,按日、按月、按年积极完成和超额完成国家计划所规定的任务。
加强整体观念的重要表现是服从国家的统一的整体计划,在党中央和国务院的领导下,保证包头钢铁联合企业的建设、大兴安岭森林工业的发展、根治黄河以及各重要铁路的修建的任务的完成。事实也是这样,从计划上来看,在自治区各项建设投资中,在五年内,包头市基本建设投资总额占全区投资总额的百分之三十五点七三;地方工业基本建设投资占全区的百分之三十点一七。地方工业基本建设项目投入生产后,包头市地方工业总产值占全区地方工业总产值的比重,将由百分之十八上升为百分之二十五。由此可见,支援包头的工业建设,对发展国家的钢铁生产和发展内蒙地方工业方面,都是十分重要的。最近两三年内,地广人稀的内蒙古还以约近六万的各类劳动力支援了集宁—二连铁路的修建。对大兴安岭森林工业,在防火护林、资源勘查、劳动力及运输力供应、社会文化服务等方面,也都做了不少工作。这一切,都说明内蒙古各族人民是把发展生产、支援国家重点建设当做首要的光荣任务的。
内蒙古自治区是以蒙古民族为主体的民族自治区,区内不仅有蒙汉两民族,而且有其他多种少数民族,经济形态复杂、分散,生产方式和发展水平有所不同,物质资源丰富,劳动力比较少,区内交通不便。因此,在自治区建设中,要充分注意民族特点和地区特点,在民族团结互助的基础上共同发展,在统一建设计划下照顾特殊需要;把党的民族政策和统一计划具体化,因地制宜地加以贯彻实现,既要反对急躁硬套,又要反对固步自封。三
过去两年,内蒙古自治区各族人民在党和人民政府领导下,执行国家计划是有成绩的。到一九五四年底,农业产量较一九五二年提高百分之一十六点二一,超额完成年度计划百分之三点三四;牧业在部分地区遭受严重的自然灾害的条件下,仍然完成牲畜年度增殖计划,总头数较一九五二年提高百分之三十九点一五;地方工业超额完成国家计划百分之三点○一;基本建设工作总量完成五年计划百分之二十六点四八;到一九五五年,农业生产合作社入社农户占总农户的百分之十六点七,全区百分之八十六多的乡均已建社;参加牧业互助合作的牧户约占总牧户的百分之三十。这一切都给我们完成和超额完成五年计划创造了有利条件。
要实现第一个五年计划,我们还要加倍地努力。在当前,厉行节约反对浪费是胜利完成第一个五年计划的重要条件。在自治区的各项生产和建设中,在各机关中,在区内各地方以及部分人民群众中,浪费现象是有的,其中有的部门的情况是相当严重的。我们必须积极响应党中央和国务院提出的反对浪费厉行节约的号召,广泛深入地进行增产节约的宣传教育,坚决认真地执行一切有关全面节约的规定,发扬克勤克俭艰苦奋斗的作风。五年计划的完满实现,就是我国各族人民共同事业的巨大胜利,就是敌人的失败。敌人是不甘心失败的,因此,我们必须克服右倾麻痹思想,肃清一切暗藏的反革命分子,保证社会主义建设事业的胜利完成。(附图片)
呼和浩特市容的一角。 徐 萍 买世杰摄(转载民族画报)
呼伦贝尔草原上的牧人赶着羊群到牧场上去。
徐萍摄(民族画报社稿)
1955-09-08  

——周恩来有计划经济吗?
  
  
  

 
 
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抓粮食 抓钢铁 抓机械 吉林省人代会讨论生产建设事业第6版()
专栏:
抓粮食 抓钢铁 抓机械
吉林省人代会讨论生产建设事业
新华社长春15日电 吉林省在3日到12日举行了第二届人民代表大会第一次会议。
出席会议的三百二十六名代表听取了吉林省省长栗又文代表省人民委员会所作的政府工作报告和其他报告。栗又文在报告中指出,吉林省由于五年来社会主义建设的迅速发展,经济面貌已经发生显著变化。1957年全省工业总产值比1952年增长115.7%,每年平均实际增长16.6%。全省工业总产值在工农业总产值中的比重已由1952年的43.9%提高到1957年的63.4%。五年来已经新建和扩建了许多大规模的现代化的新型工业,如汽车制造、化学、有色金属、电力、煤炭、石油等主要工业部门。农业生产方面,虽然在五年中有三个年头遭受严重的自然灾害,但由于积极采取各种措施,粮食产量仍比恢复时期的各年平均数略有增长。此外,在林业、交通运输、商业、文化教育、卫生等方面也都取得了显著成绩。
报告中号召全省人民根据总路线的要求,在第二个五年计划期间争取工农业生产和其他各项建设事业有更大的发展。力争在几年内粮食产量有飞跃的增长,并且实现水利化、农业机械化、农村电气化,完成造林,还要基本上消灭“四害”,改变全省的面貌。地方工业总产值到1962年将比1957年有巨大增长,大大超过农副业生产总值,在第二个五年计划完成后,工农业总产值中工业生产总值将占很大的比重,在全省范围内基本上实现工业化。
报告中说,为了实现这一美好前景,必须首先力争完成和超额完成今年各项建设任务,特别要注意抓住粮食、钢铁和机械的生产。报告中详细叙述了增产粮食方面所采取的几项根本措施,这些措施是:兴修水利、增施粪肥、改良土壤、推广良种和实行密植等。在去冬今春大跃进高潮中,这些措施都取得了显著的成果,以兴修水利为例,全省新建和整修农田灌溉工程达十五万八千多处,共可灌溉农田六十六万公顷,比原订今年计划增加五倍;治涝和水土保持等工程也都超过原计划一、二倍以上。这些水利工程的建成,已为全省水利化打下了基础。报告中也就发展钢铁和机械等工业提出了具体措施。
栗又文在报告中还强调建设中党的领导和政治思想工作的作用。他指出要继续巩固整风成果,特别注意学习毛主席的著作,深入群众,破除迷信,解放思想,使大家都成为有坚强群众观点、作风朴素、目光远大、干劲十足的人。
代表们在热烈讨论了栗又文的政府工作报告和其他报告后,对政府工作一致表示满意,并且就这些报告作出了相应的决议。
会议最后以无记名投票方式选举栗又文为吉林省省长、于克、徐元泉、徐寿轩、朱德海、刘慈恺、杨战韬、王奂如、周光为吉林省副省长,王大珩等三十人为吉林省人民委员会委员。会议选举王吉仁为吉林省高级人民法院院长。会议选出的二十三名第二届全国人民代表大会代表是:于德泉、王玉贤、仁钦札木苏、关山复、刘亚雄、成盛三、朱德海、李川江、李砥平、宋洁涵、宗希云、金时龙、金信淑、纪英林、栗又文、徐寿轩、唐敖庆、闵刚侯、张文海、张德馨、冯仲云、曾泽生、喻德渊。
1958-07-23

——1954年宪法是毛主席起草?
  
  
  

 
 
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